Тема IV.1. Основы конституционного права Теоретические вопросы
1. Конституция Российской Федерации – основной закон государства. Особые юридические свойства конституции.
2. Структура и состав Конституции Российской Федерации.
3. Основы конституционного строя Российской Федерации (анализ первой главы).
4. Правовой статус личности в Российской Федерации (анализ второй главы).
5. Федеративное устройство Российской Федерации (анализ третьей главы).
6. Система государственного управления Российской Федерации (анализ четвертой главы).
7. Местное самоуправление в России (анализ восьмой главы).
8. Государственные символы Российской Федерации.
Основные термины и понятия
Активное избирательное право, апатрид, бипатрид, Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд, герб, гражданин, гражданское общество, гражданство, законодательная власть, институт личности, исполнительная власть, конституционный строй, Конституционный суд РФ, конституция, личность, местное самоуправление, пассивное избирательное право, правительство, правовое государство, Президент, правоохранительные органы, прокуратура, светское государство, социальное государство, суверенитет, субъект Российской Федерации (республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ), судебная власть, Федеральное собрание РФ, федерация.
Задание: дайте определения терминам и понятиям и сгруппируйте их в соответствии с теоретическими вопросами.
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
Основная литература
Правоведение: Учебник для неюридических вузов / Под общ. ред. О.Е. Кутафина – М., 2007. – С. 80-154.
Шумилов В.М. Правоведение: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 26-42, 127-171.
Балашов А.И., Рудаков Г.П. Правоведение: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2005. – С. 52-105.
Закревская О.В. Правоведение: Лекции для студентов. [Электронный учебник]. – М., ИД «Равновесие», 2006. – Тема 2.
Дополнительная литература
Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Л.А. Окунькова. – М., 1996 (в электронном виде издание представлено в системе «Консультант Плюс»).
Методические рекомендации
Конституция РФ занимает особое место в системе российского права: она закрепляет основополагающие принципы организации общества и государства. Конституционные нормы имеют приоритетное действие по отношению ко всем остальным нормативно-правовым актам. Поэтому каждый гражданин РФ обязан знать основной закон своей страны.
Первый вопрос семинара посвящен общей характеристике понятия «конституция» и ее особым юридическим свойствам.
Определите сущность конституции, т.е. чьи интересы и волю выражает ее содержание. Разберитесь, какие признаки позволяют называть государство конституционным. Только ли наличие конституции? Как соотносятся два понятия – конституционное и правовое государство? В какой период истории появились в мире первая Конституция? Какова история конституционного права в нашей стране? Каким образом была принята Конституция 1993 г.? Охарактеризуйте конституционную систему РФ, которая состоит из Конституции России, конституций республик – субъектов федерации нашей страны, уставов краев, областей, городов федерального значения.
Охарактеризуйте особые юридические свойства конституции как нормативно-правового акта. Почему по способу изменения она является жесткой? В чем ее правовая универсальность? Как Вы понимаете «прямое воздействие» положений Конституции? Какое место занимают Федеральные конституционные акты в правовой системе России?
Далее внимательно ознакомьтесь со структурой Конституции РФ. Выпишите в тетрадь названия глав. Попытайтесь ответить на вопрос: в какой взаимосвязи находятся первая и вторая глава основного закона страны с последующими главами?
Третий вопрос целесообразно изложить по следующему плану (с ссылками на статьи Конституции РФ):
а) отражение признаков государства в Конституции РФ;
б) конституционные основы политической системы РФ;
в) конституционные основы экономической системы РФ;
г) конституционные основы социальной системы;
д) конституционные основы регулирования духовной жизни общества.
Четвертый вопрос изложите следующим образом:
а) правовой статус личности в РФ (институт личности, субъекты института личности, гражданство РФ и способы его приобретения);
б) основополагающие права и свободы человека и гражданина (личные, политические, социально-экономические права и свободы);
в) обязанности человека и гражданина;
г) конституционные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина.
По пятому вопросу необходимо разобрать понятия и сопоставить признаки унитарного, федеративного государства, конфедерации и автономии. Затем охарактеризуйте конституционно-правовой статус Российской Федерации и субъектов федерации в составе РФ. Основываясь на тексте Конституции РФ, составьте схему федеративного устройства России. В этой же схеме отразите компетенцию Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и компетенцию их совместного ведения.
Приступая к ответу на шестой вопрос, вспомните определение понятий «республика», «государственный орган» и «государственный механизм». Почему принцип разделения властей является основой демократического режима государства?
Опираясь на Конституцию РФ составьте:
а) схему государственного управления в нашей стране (президент, законодательная власть, исполнительная власть, судебная система), кратко охарактеризуйте функции органов государственной власти; выпишите из главы 4 Конституции РФ наиболее важные, с Вашей точки зрения, полномочия и функции Президента Российской Федерации.
б) перечень нормативных актов, которые имеют право принимать Федеральное Собрание, Президент РФ, Правительство РФ;
в) схему процесса принятия федеральных законов (от законодательной инициативы до официальной публикации);
г) тезисный конспект избирательная система в РФ
д) Правительство Российской Федерации
Какие функции Президента, Государственной Думы и Совета Федерации являются, с Вашей точки зрения, наиболее важными?
Как Вы понимаете положение о том, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти? Определите полномочия органов местного самоуправления.
Ознакомьтесь с описанием государственных символов Российской Федерации. В системе «Консультант Плюс» найдите законодательные акты, регулирующие правила применения этих символов государством, обществом и отдельными гражданами России.