3 Основные формы, методы и тенденции гос. Регулирования коммерческих инноваций

Основные формы государственного регулирования инноваций:

Прямое воздействие: 1)Создание специальных структур, занимающихся организационной деятельностью в сфере инноваций; 2)Разработка целевых федеральных и местных научно-технических программ; 3)Прямое государственное финансирование из бюджета различных научно-технических исследований и проектов в форме государственных субсидий, субвенций, госзаказов и т.п.

Косвенное регулирование науки и освоения ее достижений в государственном и частном секторах экономики с помощью налоговой, амортизационной, патентной, таможенной политики, а также путем поддержки инновационных МП.

А также к регулированию относят: формирование инновационного климата в экономике и инфраструктуры обеспечения исследований и разработок, включая национальные службы научно-технической информации, патентования и лицензирования, стандартизации, сертификации, статистики, аналитические центры для изучения зарубежного опыта, подготовки прогнозов научно-технического развития и формирования на их основе системы национальных научных приоритетов для обеспечения информацией лиц, принимающих решения.

Тенденции. Доля высокотехнологичных производств в реальном секторе экономики России и экспорта ее наукоемкой продукции не обеспечивают в должной мере необходимой конкурентоспособности на мировых рынках и статус развитой мировой державы. Так, только 8 % роста нашей экономики достигается за счет высокотехнологичных секторов (в развитых странах – около 60 %), а доля страны в мировом наукоемком экспорте не превышает 0,5 % (2006г.). Одним из механизмов решения указанных проблем должно стать обеспечение развития различных форм государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере науки и инновационной деятельности, что предполагает совершенствование механизмов взаимодействия государства и частного предпринимательства по всему инновационному циклу: от проведения научных исследований, коммерциализации научно-технических разработок и технологий до производства наукоемкой высокотехнологичной продукции. Такой подход определен, в частности, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 5 августа 2005 года Основными направлениями политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года. Кроме того, большое значение Правительством Российской Федерации уделяется вопросам нормативного правового регулирования инновационной деятельности.

В настоящее время Минобрнауки России разработало и согласовывает с заинтересованным федеральным органам исполнительной власти проекты концепций: а) федерального закона о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации с целью стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство наукоемких технологий; б)федерального закона о передаче технологий; в)федерального закона о фондах поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности; г) федерального закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации, направленных на стимулирование инновационной деятельности.

Кроме того, в настоящее время рассматривается вопрос о формировании специального («базового») закона об инновационной деятельности в Российской Федерации. При этом уже сейчас Правительством Российской Федерации и Минобрнауки России, в частности, реализуются конкретные мероприятия с использованием механизмов ГЧП в развитии наиболее значимых направлений развития науки и инновационной деятельности.