Глава 4. Оценка соответствия продукции требованиям безопасности

Статья 12. Оценка соответствия продукции до ее выпуска в обращение

Здесь ключевой является фраза: «Оценка соответствия продукции требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, до выпуска ее в обращение, не требуется». Исключения могут быть сделаны только в следующих случаях:

1) Если Россия является участником международной или региональной системы обязательного подтверждения соответствия. Сейчас Россия участвует в 4 таких системах:

- Система ЕЭК ООН омологации автотранспортных средств;

- Система обеспечения безопасности в электротехнике;

- Система безопасности электронных компонентов ИСО/МЭК;

- Система сертификации гражданского оружия и боеприпасов к нему.

Например: «Дорыночный контроль __________ продукции осуществляется в соответствии с правилами Системы ЕЭК ООН омолагации атотранспортных средств». (Далее могут быть даны Правила указанной системы, либо ссылка с указанием реквизитов русского официального перевода, либо дать их справочным приложением к Закону).

2) Для продукции, ввозимой в Россию из стран, которые применяют подтверждение соответствия как дискриминирующую меру в торговле – то есть если подтверждение соответствия при поставках продукции в эти страны является обязательным, но при этом там не признаются документы о подтверждении соответствия, выданные российскими организациями. Тогда в отношении продукции, поступающей из этих стран в Россию, может быть введено обязательное подтверждение соответствия по российским правилам.

Например: «Дорыночный контроль в отношении продукции, ввозимой из стран, перечисленных в п.1, осуществляется в форме подтверждения соответствия __________ продукции. Подтверждение соответствия ___________продукции осуществляется по следующим правилам. (Далее следует подробно описать процедуру подтверждения соответствия, согласно требованиям ФЗ «О техническом регулировании»).

3) Для продукции единичного производства, имеющую высокую степень опасности – турбины, здания и сооружения и т.п.

Например: «Оценка соответствия лифтов осуществляется в форме приемки и ввода в эксплуатацию смонтированных на месте эксплуатации лифтов. Приемка и ввод в эксплуатацию смонтированных на месте лифтов осуществляется по следующим правилам. (Далее следует подробно описать процедуру приемки и ввода в эксплуатацию продукции с обязательным указанием ответственной организацией).

Статья 13. Оценка соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона

«Оценка соответствия ___________ продукции требованиям настоящего Федерального закона проводится в формах подтверждения соответствия и государственного контроля (надзора)».

Статья 14. Формы подтверждения соответствия

Указывается в случае, если в отношении продукции техническим регламентом предусматривается обязательное подтверждение соответствия.

Подтверждение соответствия продукции требованиям настоящего Федерального закона осуществляется в формах:

- принятие декларации о соответствии продукции (указывается, если техническим регламентом предусматривается подтверждение соответствия в форме декларирования);

- получение заявителем сертификата о соответствии продукции (указывается, если техническим регламентом предусматривается подтверждение соответствия в форме сертификации).

Статья 15. Декларирование соответствия продукции

Декларирование соответствия продукции осуществляется в соответствии с законодательством РФ по одной их следующих схем:

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств

(указывается, если техническим регламентом предусматривается декларирование на основании собственных доказательств);

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третье стороны (указывается, если техническим регламентом предусматривается декларирование на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны).

Указывается срок действия декларации о соответствии.

Статья 16. Принятие заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств

Указывается перечень материалов, которые заявитель может использовать в качестве основания для декларирования соответствия.

Статья 17. Принятие заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель формирует доказательственные материалы в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона. В дополнение к собственным доказательствам заявитель по своему выбору:

- включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах);

- предоставляет сертификат системы качества, предусматривающий контроль выдавшего сертификат орган по сертификации за объектом сертификации.

Статья 18. Сертификация

Указываются схема сертификации, действия заявителя и органа по сертификации, срок действия сертификата соответствия.

Статья 19. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона

В этой статье указываются основание и формы государственного контроля (надзора). Государственный контроль (надзор) осуществляется в любой из следующих форм или их сочетаний:

а) Представители органа государственного контроля (надзора) осуществляют визуальный контроль продукции в месте ее реализации. При осуществлении визуального контроля представитель органа государственного контроля (надзора):

- не имеет права вскрывать упаковку продукции, если это приведет к невозможности ее дальнейшей реализации;

- осуществляют проверку соответствия информации для потребителя, указанной на потребительской упаковке, требованиям настоящего Федерального закона;

- осуществляют проверку соответствия упаковки требованиям настоящего Федерального закона.

б) Представители органа государственного контроля (надзора) приобретают образцы продукции, находящиеся в обращении. При осуществлении государственного контроля (надзора) в форме приобретения образцов продукции представители органа государственного контроля (надзора):

- приобретают образцы продукции в розничной торговле;

- направляют образцы продукции в аккредитованные испытательные лаборатории (центры) для проведения испытаний.

Приобретение образцов продукции может осуществляться без информирования заявителя и иных лиц, либо с информированием заявителя или продавца соответствующих образцов продукции о проведении государственного контроля (надзора). Образцы должны быть надежно защищены от каких-либо изменений и должны храниться в безопасных условиях, исключающих возможность их подмены или модификации.

в) представители органа государственного контроля (надзора) посещают заявителя по адресу, указанному на потребительской упаковке, и знакомятся с документами и информацией.

Статья 20. Государственный контроль (надзор) безопасности продукции на стадии обращения

В этой статье указываются:

- на какой стадии обращения продукции осуществляется государственный контроль (хранение, перевозка, реализация, эксплуатация, утилизация);

- государственный орган исполнительной власти, ответственный за проведение контроля;

- полномочия и ответственность органов контроля (надзора);

- правила проведения контроля (надзора) и документы, выдаваемые по его результатам