Гриневич В.А.

«ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ

И НОРМАТИВНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ»

Конспект лекций

СОДЕРЖАНИЕ

1	Основные документы в деятельности промышленного предприятия……..	3
2	Разработка технического регламента…………………………………………..	6
2.1	Порядок разработки технического регламента…………………………………...	6
2.2	Основные особенности написания технического регламента…………………...	9
2.3	Шаблон технического регламента…………………………………………………	9
3	Разработка национального стандарта…………………………………………..	17
3.1	Организация работ по стандартизации……………………………………………	17
3.2	Процедура разработки национального стандарта………………………………...	18
3.3	Обновление национального стандарта…………………………………………….	24
3.4	Структура национального стандарта………………………………………………	28
4	Разработка стандарта организации……………………………………………..	31
4.1	Общие положения о стандартах организации……………………………………..	31
4.2	Система стандартов организации…………………………………………………..	32
4.3	Структура стандарта «Правила разработки СТО»……………………………...	33
4.4	Номенклатура стандартов организации…………………………………………..	36
4.5	Фрагмент технологии разработки СТО: Шаблон описания единичного процесса……………………………………………………………………………..	38
5	Разработка технических условий………………………………………………..	43
5.1	Технические условия с учетом современного технического регулирования…...	43
5.2	Основные положения……………………………………………………………….	45
5.3	Построение и изложение технических условий…………………………………..	46
5.4	Согласование и утверждение технических условий……………………………...	52
6	Разработка классификаторов технико-экономической и социальной информации………………………………………………………………………..	54
6.1	Основные положения единой системы классификации и кодирования информации………………………………………………………………………….	54
6.2	Методы классификации…………………………………………………………….	56
6.3	Методы кодирования………………………………………………………………..	60
6.4	Порядок разработки общероссийских классификаторов…………………………	62
6.5	Шаблон общероссийского классификатора……………………………………….	66
	Приложение А «Уведомление о разработке проекта технического регламента»...............................................................................................................	67
	Приложение Б «Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента»......................................................................	68
	Приложение В «Уведомление о разработке проекта национального стандарта»..................................................................................................................	69
	Приложение Г «Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта»......................................................................	70
	Приложение Д «Перечень замечаний, полученных в письменной или электронно-цифровой форме»...............................................................................	71
	Приложение Е «Перечень общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации».......................................................	72

1 Основные документы в деятельности промышленного предприятия

В практической деятельности любой человек обращается с многочисленной документацией разного назначения и содержания. Специалист любой отрасли экономики всегда имеет дело с документацией, начиная от законодательных и соответствующих им подзаконных нормативно-правовых актов и заканчивая нормативно-техническими и просто техническими документами.

Технические аспекты деятельности любого предприятия в общем случае охватывают диапазон документов от самого высокого их уровня – технического регламента, имеющего статус федерального закона, и до корпоративного нормативного документа делового обыкновения, письменно закрепленного как стандарт организации или в ином виде.

Перечислим документы, в последовательности постепенного снижения их статуса, ориентируясь для определенности в основном на интересы промышленного предприятия.

1. Технический регламент

Предусмотрен №ФЗ-184, статья 9, п.1.

Технический регламент – документ, который принят особым образом (федеральным законом; указом Президента РФ; постановлением Правительства РФ; ратифицированным международным договором) и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). Технические регламенты принимаются органами власти и обязательны для исполнения.

2. Документы в области стандартизации

Предусмотрены №ФЗ-184, статья 13.

К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относят:

а) национальные стандарты;

Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Национальный стандарт – стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации. Применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией.

Международные и национальные стандарты служат основой для разработки технических регламентов. Другой важной функцией национальных стандартов является их использование для соблюдения требований технических регламентов.

б) правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг. В данном определении совмещены два важных принципа, которым должна соответствовать эффективная система стандартизации. С одной стороны - это многократность использования, с другой стороны – стандарты, даже если они и являются государственными, перестают быть обязательными для хозяйствующих субъектов. Это очень важный шаг, так как, с одной стороны, приближает российское понимание стандартов к принятым в международной практике, а с другой стороны, разрушает запутанную систему, при которой ряд требований государственных стандартов являлся обязательным для соблюдения, а ряд – добровольным.

в) общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации – нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

г) стандарты организаций;

Стандарты организаций (СТО) применяются равным образом и в равной мере независимо от страны и места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, что означает, что в определенных условиях СТО могут приобретать отраслевой характер.

д) свод правил;

Свод правил – это документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе.