4.2. Содержание дисциплины

Тема 1. Предмет, содержание и задачи курса

Предмет, структура и задачи учебной дисциплины «Государственное регулирование массово-информационных отношений». Комплексность курса. Понятие, признаки, принципы права массовой информации. Свобода мысли, слова и печати как неотъемлемое право человека и гражданина. Запрет цензуры.

Источники права СМИ: международные договоры, Конституция РФ, законы, Указы Президента и Постановления Правительства. Конституция РФ: свобода слова, информации, совести. Соответствие норм Конституции РФ о свободе информации документам ООН и Совета Европы: Всеобщей декларации прав человека (1948г.), Международного пакта о гражданских и политических правах (1966г.), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950г.).

Тема 2. Массово-информационные отношения

Возникновение и развитие права массовой информации в России. Законодательство о повременной печати и о цензуре в Российской Империи. Первый демократический проект закона о печати (1906г.). Декрет СНК о печати 1917г. Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации» (1990г.).

Система субъектов права массовой информации.

Правовой статус собственника СМИ. Права и обязанности собственника СМИ в отношении к редакции и СМИ. Учредитель СМИ. Требования к кандидатам в учредители СМИ. Права и обязанности учредителя СМИ.

Правовой статус редакции СМИ. Редакция СМИ как юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица. Главный редактор как лицо, возглавляющее редакцию и представитель редакции в отношениях с собственником и других отношениях по выпуску СМИ. Права и обязанности главного редактора. Устав редакции. Порядок принятия устава редакции. Содержание устава редакции.

Правовой статус издателя и распространителя СМИ.

Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование в сфере массовой информации: Министерство культуры Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Федеральная служба по надзору за в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральное агентство связи.

Полномочия государственных органов в отношении СМИ.

Учреждение и регистрация СМИ. Процедура регистрации СМИ. Заявление о регистрации СМИ. Повторная регистрация СМИ. Освобождение от регистрации. Отказ в регистрации. Недействительность регистрации. Лицензирование деятельности СМИ. Выдача лицензии для СМИ. Отказ в выдаче лицензии. Аннулирование лицензии.

Распространение СМИ. Выходные данные. Обязательный экземпляр. Тираж, изъятие, уничтожение тиража или его части.

Контроль за деятельностью СМИ.

Приостановление и прекращение деятельности СМИ.

Тема 3. Формы взаимодействия специалистов pr и общественности

Конституционное и законодательное закрепление права граждан на получение информации.

Общий порядок поиска и получения информации. Запрос информации. Ответ на запрос информации: предоставление информации, отказ в предоставлении информации, отсрочка в предоставлении информации. Сведения, которые запрещено относить к информации ограниченного доступа.

Институт аккредитации. Аккредитация СМИ и журналистов. Требования к правилам аккредитации журналистов.

Порядок запроса и получения информации в государственных органах и органах местного самоуправления. Пресс-служба.

Обжалование отказа в предоставлении информации.

Деятельность СМИ в условиях военного положения. Понятие военного положения. Порядок введения военного положения. Меры, применяемые на территории, на которой введено военное положение. Порядок отмены (прекращения) военного положения.

Деятельность СМИ в условиях чрезвычайного положения. Понятие чрезвычайного положения. Порядок введения чрезвычайного положения. Меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения. Порядок отмены чрезвычайного положения.