Функции государственного бюджета:

Фискальная функция бюджета заключается в изъятии посредством налогов и других источников, носящих вспомогательный характер, части доходов граждан, предприятий, учреждений и организаций для содержания государственного аппарата, производства общественных благ, т. е. обеспечения тех видов деятельности, которые не имеют собственных источников доходов (природоохранные мероприятия, архивы, библиотеки и т. п.) или же имеют недостаточ ные для обеспечения надлежащего уровня источники финансирования (фундаментальные научные исследования, оперные театры, музеи и т. п.).

Распределительная функция бюджета заключается в том, что аккумулированные в государственном бюджете денежные средства правительство использует для перераспределения, направляя их на развитие производственной и социальной инфраструктуры, инвестирование в капиталоемкие отрасли с длительным сроком окупаемости издержек, на структурную перестройку, ускорение НТП, рост благосостояния народа, решение социальных проблем.

Стимулирующая функция бюджета проявляется в том, что модифицируя базу и ставки налогообложения, используя льготы, тарифы и т. п., правительство осуществляет стимулирующую (или ограничительную) политику, влияя на циклические колебания экономики, изменение ее структуры и т. п.

Контрольная функция бюджета используется благодаря тому, что он отражает в денежном выражении воспроизводственный общественный процесс, выявляет экономические пропорции, отклонения от равновесия и т. п.

12.Охарактеризовать элементы финансовой политики.

Финансовая политика представляет собой совокупность мероприятий в области использования ресурсов организации. Финансовая политика касается вопросов использования всех ресурсов предприятия: финансовых, кредитных, оборотных средств и т.д.

Элементы финансовой политики:

1) долговременная политика;

2) текущая политика;

3) дефляционная политика - совокупность регулирующих мероприятий правительства относительно государственных финансов и денежно-кредитной сферы с целью получения инфляции и оздоровления платежного баланса путем ограничения некоторых видов деловой активности, которая может привести к торможению экономического взлета.

4) бюджетная политика - представляет собой деятельность по формированию бюджета государства, его сбалансирование, распределение бюджетных средств и т.п. В зависимости от структуры бюджетных расходов эта политика может иметь социальное, экономическое или военное направление. Кроме того, бюджетная политика определяет основы бюджетного устройства страны и построения ее бюджетной системы, а также организацию межбюджетных отношений.

5) налоговая политика - характеризует деятельность государства в сфере налогообложения - установление видов и соотношения налогов, определение плательщиков и подходов к ним (унифицированный или дифференцированный), установление ставок налогообложения, предоставление налоговых льгот и т.п. Она отображает как потребности государства в средствах, так и влияние налогов на деятельность предприятий и граждан.

6) валютная политика (дисконтная, валютное субсидирование, диверсификация валютных резервов) - текущая валютная политика - совокупность мер, реализуемых центральным банком и министерством финансов для оперативного регулирования валютно-рыночной конъюнктуры, в том числе с помощью дисконтной и девизной политики, валютной интервенции, валютных ограничений, а также валютного субсидирования и диверсификации валютных резервов.

7) кредитная политика - денежно-кредитная политика –  деятельность государства, направленная на обеспечение экономики полноценной и стабильной национальной валютой и регулирование денежного обращения в соответствии с потребностями экономики с целью стимулирования экономического роста при низком уровне инфляции и безработицы, выравнивания платежного баланса страны.

8) учетная (дисконтная) политика - основана на переучете или покупке векселей, учтенных ранее коммерческими банками. При этом Центральный банк из валюты векселя удерживает дисконт, или учетный процент, изменение которого влияет на объем кредитования в стране: при его повышении проводится жесткая политика «дорогих» денег, при понижении дисконта — политика «дешевых» денег, т.е. политика кредитной рестрикции или кредитной экспансии.

9)  политика по управлению финансами.