- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Государственное регулирование экономики: сущность, цели, объекты и инструменты
- •1. Понятие и цели государственного регулирования экономики
- •2. Необходимость государственного регулирования экономики
- •3. Объекты и органы государственного регулирования экономики в рф
- •4. Инструменты государственного регулирования экономики
- •5. О духовном подходе к формированию экономической и социальной политики государства
- •В зависимости от них формируется тип личности с определенным мировоззрением
- •Существуют фундаментальные ценности, связанные с религией
- •Личность с определенным набором ценностей и мировоззрением определяет содержание хозяйственной системы
- •Глава 2. Бюджетная и налоговая политика государства
- •1. Бюджетная политика: содержание, цели, инструменты
- •2. Проблемы и основные направления совершенствования бюджетной политики в рф
- •3. Налоговая политика: содержание, цели, инструменты
- •4. Основные направления налоговой политики Российской Федерации
- •Глава 3. Денежно-кредитная политика государства
- •1. Денежно-кредитная политика в рф: цели, основные направления, инструменты
- •Основные направления денежно-кредитной политики
- •1) Политика обеспечения оптимальной монетизации экономики
- •2) Курсовая политика
- •3) Дисконтная (учетная) и залоговая политика центрального банка
- •4) Депозитная политика
- •2. Проблемы кредитно-денежной политики в рф
- •3. Основные направления государственного регулирования банковского сектора в рф
- •Глава 4. Государственное социально-экономическое прогнозирование и планирование
- •1. Государственное социально-экономическое прогнозирование: понятие и этапы развития
- •2. Особенности планирования и его виды
- •Глава 5. Антимонопольное регулирование и поддержка конкуренции
- •1. Основные направления антимонопольной политики в рф: понятие, инструменты, основные направления, органы регулирования
- •2. Эволюция институциональной организации политики развития конкуренции в рф
- •3. Пути совершенствования антимонопольного регулирования и поддержки конкуренции в рф
- •1) Бензин и нефтепродукты
- •2) Продовольственные товары
- •Глава 6. Промышленная и инновационная политика государства
- •1. Состояние и проблемы российской промышленности на современном этапе
- •Занятость экономически активного населения по отраслям: промышленность, торговля, сельское хозяйство и строительство в 1990—2009 гг. (в тыс. Чел.) 57
- •Основные проблемы текущего состояния промышленности России
- •2. Промышленная политика рф на современном этапе: понятие, субъекты, стратегии и инструменты
- •Стратегии промышленной политики:
- •3. Понятие инноваций, инновационный цикл, субъекты инновационной деятельности
- •VI технологический уклад
- •Субъектами инновационной деятельности являются:
- •4. Особенности инновационной политики в рф: сущность, инструменты, основные направления, органы регулирования
- •Основные направления инновационной политики:
- •5. Основные направления совершенствования промышленной и инновационной политики в России
- •Глава 7. Структурная и инвестиционная политика государства
- •1. Особенности структуры российской экономики
- •2. Структурная политика рф на современном этапе
- •3. Понятие инвестиций и инвестиционная политика в рф
- •Глава 8. Аграрная политика государства
- •1. Апк рф: структура, современное состояние
- •Особенности функционирования апк:
- •2. Аграрная политика в рф: основные направления и инструменты
- •Целями государственной аграрной политики являются:
- •Основные направления государственной аграрной политики:
- •Меры по реализации государственной аграрной политики:
- •Меры, принятые в рф в связи с кризисом:
- •3. Проблемы и предложения по совершенствованию аграрной политики России
- •Глава 9. Социальная политика: сущность, модели, направления и органы регулирования в рф
- •1. Состояние социальной сферы в рф
- •2. Социальная политика: понятие, модели, направления
- •Глава 10. Региональная политика государства
- •1. Необходимость, задачи и принципы региональной экономической политики в рф
- •Принципы региональной политики:
- •2. Проблемы и инструменты региональной экономической политики в рф Макро- и микроинструменты региональной политики
- •Проблемы регионального развития:
- •Глава 11. Государственный сектор и государственная собственность в рф: сущность, масштабы и механизм управления
- •1. История развития государственного сектора в России
- •Мануфактурный период
- •Государственный сектор в начале XX вв.
- •Современный этап развития государственного сектора экономики
- •2. Сущность и масштабы государственного сектора экономики в современной России
- •3. Механизм управления государственным сектором экономики в рф
- •4. Тенденции в развитии и проблемы в управлении государственным сектором рф
- •5. Проблемы в управлении государственной собственностью в связи с разграничением полномочий между федерацией, субъектами федерации и муниципальными образованиями
- •Заключение
- •Теория и практика государственного регулирования экономики в современной России.
- •Существуют фундаментальные ценности, связанные с религией
- •В зависимости от них формируется тип личности с определенным мировоззрением
Глава 9. Социальная политика: сущность, модели, направления и органы регулирования в рф
1. Состояние социальной сферы в рф
Существует ряд показателей, по которым оценивается уровень социального развития страны:
ВНП на душу населения;
продолжительность жизни;
общая смертность;
детская смертность;
процент неграмотных и др.
По этим показателям современная Россия выглядит не лучшим образом.
Демографический кризис. Он характеризуется ухудшением всех демографических процессов: рождаемости, смертности, брачности, разводимости, состояния здоровья всех социально-демографических групп населения, сокращением продолжительности жизни и старением населения. С 1993 года численность населения РФ сократилась со 148,5 млн. человек до 142,9 миллиона человек на 1 апреля 2011 года. Превышение числа умерших над числом родившихся в среднем по стране в 2010 г. составило 1,2 раза, а в 25 субъектах оно составило 1,5—2,1 раза83. Невысок и средний уровень продолжительности жизни в РФ. Мужчины в среднем по итогам 2010 года живут 63 года, а женщины — 74,8 года84.
Усиливается поляризация жизненного уровня населения (разрыв в доходах между 10% наиболее богатой части населения к 10% наиболее бедной составляет более 16:1). Существует также разрыв в уровне доходов различных регионов России. В разы отличаются средняя заработная плата, покупательная способность денежных доходов, уровень безработицы жителей разных регионов.
Происходит дальнейшее сокращение расходов на здравоохранение и образование. В 2009 году они составляли 9,2% федерального бюджета, в 2010 году — 8,2%, а к 2013 году они составят 6,7%, а к 2015 упадут до 5,3%.
По данным, приведенным академиком А. Г. Аганбегяном, все расходы на здравоохранение в России (включая расходы населения) составляют 4,8% ВВП, что ниже, чем в Африке и Средней Азии (5,3%), в Юго-Восточной Азии (6%), в Восточной Европе (7%) . Расходы на образование в России составляли раньше около 10% ВВП, а сейчас они опустились до 4% 85.
Произошло невиданное понижение культуры и духовности общества. В проекте «Концепции государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в РФ» отмечается, что «российское общество, и особенно молодое поколение, продолжают переживать глубокий духовно-нравственный кризис. Свидетельством тому является снижение возраста начала употребления наркотиков с 18 до 14 лет. Россия сохраняет одно из первых мест в мире по уровню самоубийств среди подростков, числу абортов, производимых девушками до 19 лет, уровню потребления наркотиков и алкоголя детьми» 86.
В России принят западный подход к образованию. Он предполагает его практическую ориентацию, технологизацию, уход от фундаментальности, выработку алгоритма вместо формирования мировоззренческих основ личности. Вектор реформирования российской системы образования сместился в сторону получения образования как некой суммы знаний, умений и компетенций, вместо духовно-нравственного просвещения и воспитания.
Развитие капитализма в России усилило тенденцию к формированию общества потребления. Производство осуществляется не в интересах создания ценности применения вещи как таковой, а с целью достижения прибыли. Развивается не потребление, а потребительство, которое заменяет собой традиционные ценностные основы87.
Происходит невероятное психофизиологическое давление на индивида со стороны все ускоряющегося темпа жизни. Наблюдается всеобщая стандартизация, рационализация и подмена личностной индивидуальности персонализированными моделями88. Сформировалась такая социальная система, в которой деньги и материальные ценности стали почти единственным мерилом жизненного успеха.
Общество потребления порождает небывалое напряжение в отношениях людей и природы. Это противоречие имеет два измерения: человек и окружающая среда, человек и его здоровье. Безудержное потребление оказывает разрушительное воздействие и на окружающую природу, и на здоровье людей89.
Следствием этого является деградационная направленность современной социальной жизни и утрата глубинных, фундаментальных поисков смысла бытия.
В настоящее время, на наш взгляд, в РФ происходит недооценка роли социальной политики государства. Это проявляется в том, что государство постепенно перекладывает социальные проблемы либо на самих работников, либо на местный уровень. Государство, которое по Конституции является социальным, перестает им быть на деле. Возникают глубокие деформации, которые принимают системный характер.