Особенности функционирования апк:

• не может в полной мере действовать рыночный механизм (неэластичный спрос);

• сезонность сельскохозяйственного производства;

• большое влияние природно-климатических условий;

• многообразие форм собственности;

• формирование фондов воспроизводства за счет собствен­ной продукции (семена, корма, скот и др.);

• основным средством производства является земля.

В 1990 г. сельское хозяйство в РФ занимало второе место по объему производства, а к в 2009 г. — шестое. Доля занятого в сельском хозяйстве населения снизилась с 13% до 10%⁷⁶. 2010 год завершился почти десятипроцентным сокращением агропроизвод­ства (минус 9,9%). Прямые потери в результате засухи, по данным Минсельхоза, составили более 41 млрд. руб. Вследствие роста ми­ровых цен на зерно в 1,5 раза, а с середины лета еще и удорожания продовольственных товаров начали быстро повышаться и внут­ренние цены на сельхозпродукцию.

В 2010 г. импорт мяса составил 28,7%. Предполагается, что к 2013 году птицеводство прибавит 26,3—37%, а свиноводство — 22,1—29,1% в сравнении с 2009-м⁷⁷.

В соответствие с утвержденным правительством РФ прогно­зом социально-экономического развития страны до 2013 года доля сельского хозяйства в ВВП будет на уровне 3,6%.

2. Аграрная политика в рф: основные направления и инструменты

Государственная аграрная политика — составная часть го­сударственной социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских терри­торий.

Под устойчивым развитием сельских территорий пони­мается стабильное социально-экономическое развитие, увеличе­ние объема производства сельскохозяйственной продукции, повы­шение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель.

Целями государственной аграрной политики являются:

1. обеспечение устойчивого повышение конкурентоспособ­ности российской сельскохозяйственной продукции и российских сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение каче­ства российских продовольственных товаров;

2. развития сельских территорий, занятости сельского насе­ления, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда ра­ботников, занятых в сельском хозяйстве;

3. сохранение и воспроизводство используемых для нужд сель­скохозяйственного производства природных ресурсов;

4. формирование эффективно функционирующего рынка сель­скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обе­спечивающего повышение доходности сельскохозяйственных това­ропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка;

5. создание благоприятного инвестиционного климата и повы­шение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства;

6. наблюдение за индексом цен на сельскохозяйственную про­дукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемую сельскохозяйственными това­ропроизводителями, и поддержание паритета индексов таких цен (тарифов).

Основные направления государственной аграрной политики:

1. поддержание стабильности обеспечения населения россий­скими продовольственными товарами;

2. формирование и регулирование рынка сельскохозяйствен­ной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструк­туры;

3. государственная поддержка сельскохозяйственных товаро­производителей.

4. защита экономических интересов российских сельскохо­зяйственных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;

5. развитие науки и инновационной деятельности в сфере агро­промышленного комплекса;

6. устойчивое развитие сельских территорий;

7. совершенствование системы обучения, подготовки и пере­подготовки специалистов для сельского хозяйства.

Важным направлением регулирования АПК является решение вопроса о продовольственной безопасности страны. В настоящее вре­мя разработана доктрина продовольственной безопасности Рос­сий­ской Федерации, которая нормативно закрепляет совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы, основные на­прав­ления и механизмы государственной политики в аграрной сфере.

Не менее важным является физическая и экономическая до­ступность населению страны к продуктам питания в соответствии с физиологическими нормами, а также — обеспечение государст­вом качества и безопасности потребляемых продуктов питания.