2. Попытки осуществления политических и социально-экономических

реформ.

В области экономической политики Хрущев считал, что в первую очередь следует приступить к улучшению положения в аграрном секторе экономики, положение в котором было крайне тяжелым. В числе причин отставания сельского хозяйства Н. Хрущев назвал следующие:

- отсутствие принципа материальной заинтересованности колхозников в результате низких заготовительных цен;

- нарушение принципа правильного сочетания личных и общественных интересов колхозников;

- удушающую централизацию планирования сельского хозяйства / колхозы ежегодно отчитывались по 10 тыс. показателей /.

С 1953 по 1958 гг. были проведены следующие меры по улучшению положения в сельском хозяйстве:

- резко повысили закупочные цены, которые, конечно, не компенсировали всех затрат производства, но стали вполне обоснованными;

- списали долги колхозам прошлых лет;

- в несколько раз увеличили государственные расходы на нужды деревни;

- отменили налог на личные подсобные хозяйства и разрешили в 5 раз увеличить его размер;

- провозгласили принцип планирования снизу в сфере производства;

- стали вводить пенсии для колхозников;

- проводилась паспортизация среди крестьян;

- колхозы получили право вносить изменения в сельскохозяйственные уставы с учетом местных условий;

- за 5 лет была реализована крупная программа освоения 42 млн. га. целинных и залежных земель.

Например, резко были увеличены государственные капиталовложения в сельскохозяйственную отрасль. В 4 – й пятилетке (1946 – 1950 гг.) они составили 25,1 млрд. руб., в 5 – й (1951 – 1955 гг.) – 64 млрд. руб., в 1956 – 1958 гг. – 67,4 млрд. руб. Все это привело к росту материальной заинтересованности колхозников в результатах труда. Реальные доходы крестьян в 1958 г. составили 184% по отношению к 1950 г. В колхозах ввели такие экономические категории, как хозрасчет, себестоимость, рентабельность, заработная плата, которые до 1956 г. считались антимарксистскими.

Аграрная политика Хрущева дала значительные результаты в 1953 – 1958 гг. За 5 лет прирост сельскохозяйственного производства составил 34%. Но в конце 50 – х гг. Хрущев по многим направлениям повернул на 180 градусов. Администрирование, командование колхозами вновь приобретает чудовищные размеры, что не могло не оказать негативного влияния на его развитие.

Семилетний план развития экономики страны / 1959 – 1965 гг. / в части сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%.

В области промышленности руководство во главе с Хрущевым в 1950-е гг. придерживалось курса на преимущественное развитие производства средств производства / гр. «А» /, которое к середине 60-х гг. составило почти 3\4 общего объема промышленного производства. В целом среднегодовые темпы промышленного производства в СССР превышали 10%. Столь высокие темпы развития достигались за счет административных методов. По уровню технического прогресса наша промышленность серьезно отставала от Западных стран. Поэтому на июльском пленуме ЦК КПСС 1955 г. обращалось внимание на необходимость улучшения внедрения в производство новейших достижений науки и техники. Для совершенствования управления гражданской промышленностью и строительством в 1957 г. был осуществлен переход от отраслевого /вертикального/ к территориальному /горизонтальному/ принципу управления. Создавались вместо министерств совнархозы / советы народного хозяйства /. В стране было образовано 105 экономических районов на базе существующего административного деления, основной целью которых было:

- разрушить ведомственную монополию;

- приблизить управление к местам;

- поднять их инициативу;

- сбалансировать экономическое развитие республик, регионов;

- укрепить внутри их хозяйственные связи.

Положительной стороной деятельности совнархозов являлось то, что они создали для ряда отраслей ремонтные заводы с более высоким производственно-техническим оснащением;

- наладили территориальные связи и устранили часть нерациональных перевозок;

-развили производство товаров народного потребления для местных нужд;

- благодаря ним в 1958 г. значительно увеличился прирост национального дохода.

Отрицательной стороной новой совнархозовской системы управления была потеря управлением отраслью как целым, стали развиваться местнические тенденции, т.е. ожидаемого эффекта эта мера не принесла. В области социальной политики Хрущев сделал немало:

- увеличил минимальный заработок в государственном секторе на 35%;

- удвоил размеры пенсий для рабочих и служащих;

- ввёл в масштабах всей страны пенсионное обеспечение колхозников;

- коренным образом улучшил жилищные условия народа. С 1955 по 1964 гг. городской жилищный фонд увеличился на 80% . В 1956-1965 гг. половина населения получила новые квартиры.

- предпринял попытку борьбы с привилегиями чиновничьей партийной номенклатуры. Он отменил дополнительную «закрытую зарплату» для партийных чиновников / т.н. «конверты» /, которая была в 2-3 раза выше официальной;

- сократил количество персональных автомобилей;

- серьезной неудачей социальной политики Хрущева было то, что он не смог ликвидировать дефицит снабжения населения продуктами питания.

Несмотря на некоторые положительные стороны политической деятельности Хрущева необходимо отметить, что в экономике страны продолжали безраздельно господствовать государственная и колхозно-кооперативная формы собственности, административно-командная система

управления, сохранялся старый механизм хозяйствования, строжайшая централизация в управлении. Экономика СССР развивалась по экстенсивному пути, темпы которой стали существенно сокращаться, что привело к экономическому кризису. Кризисные явления в экономике оказали отрицательное влияние на рост благосостояния народа.