2. Процедурные.

• процедура одобрения поправок в конституции. Закон оп оправке должен быть одобрен федеральным органом не менее чем 2\3

• законодательная инициатива. У федеральных органов есть право инициативы. Правда в жизни это право работает очень хило, порядка 1-до2% инициатив становятся законами.

• при принятии законов по предметам совместного веденья субъекты федерации могут давать свои заключения, предложения. положено рассылать им такие проекты соответствующих законом, но довольно сложно технически это проворачивать, потому что время на дачу таких заключений и предложения ограничено.

• возможность оспаривания в конституционном суде как федеральные так и региональные акты в случае, если они противоречат конституции в субъекты федерации можно обратиться или в региональны орган.

3. Документальные механизмы

• договоры о разграничении Часть 3. статьи 11. Конституции

• Соглашения о передаче или ... власти между федеральными и региональными органами исполнительной власти 78 статья.

Взаимодействие между субъектами федерации.

• могут заключать договоры и соглашения по каким-то совместным делам

• могут объединяться в ассоциации взаимодейстия.

• так же взаимодейстие происходит как имедду субъектами федерации через советы или уполномоченных представителей.

Порядок изменения территоиального устройства на федеральном уровне.

4 варианта изменений:

1. принятие субъекта в федерацию

2. образование нового субъекта

3. изменение границ сежду субъектами федерации

4. изменение статуса субъекта федерации.\

Закон о порядке принятия в РФ и о стставе нового субъекта.... Этот закон с одной стороны был ожидаемым, нго с другой стороны он один из самых некачественных документов во-первых он очень сильно обрубает возможности по осуществелнию каких-либо дейстий. объединяться могут субъекты федерации и области, граничащие между собой. изменение законов происходит в соответствии с конституцией. Заключается соглащение и оно одобрячется советом федерации. Проблема : по конституции границы между субъектов могут изменяться по их согласию, но прежняя конституция говорила, что нельзя без согласия, то в этой написано, что может изменяться с согласия => изменение статуса может происходить с согласия субъектов. не ясно., какой закон должен приниматься. нужно ли сначала принять базовый закон о порядке изменения статуса и потом конкретный закон об изменении статуса, но пока что таких законов нет. возможно они не нужны, косколько позывов со стороны субъектов федерации пока что нет.

Лекция 7

Избирательная система РФ

1. в широком смысле : вся совокупность принципов, которые относятся к организации, подготовке, проведению выборов, установлению итогов голосования и результатов выборов. (В отношении государства или территориального образования, в котором происходят выборы)

2. в узком смысле: избирательная система включает только те правила, которые предполагают только доступ депутатов к распределению депутатских мандатов и сам порядок этого распределения.

Основные избирательные системы:

• пропорциональная: голосование за список кандидатов. Сравнительно более однородная, кроме некоторых нюансов распределения остаточных бюллетеней:

1. м ожно по одному мандату каждому

2. можно отобрать из А,Б,В,Г часть и округлить в большую сторону.

Так же некоторые нюансы по поводу распределения мандатов внутри списка. Может быть единый, а может отдельно федеральный и отдельно региональный.

• мажоритарная: голосование за конкретных лиц. Делится по 2м параметрам

1. количество мандатов, которые распределяются в избирательном округе

2. тип большинства, требуемый для завоевания места/победы

Может проводиться по одномандатным, двумандатным и более округам. В США бывает и семимандатный округ.