- •Пересмотр, изменение и поправки Конституции
- •Конституционное собрание
- •Поправки в конституцию рф.
- •Изменения в конституцию рф
- •Нерешенные вопросы
- •Источники Конституционного права
- •Разделение властей
- •Лекция 2
- •Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии.
- •Формы осуществления демократии На местном уровне.
- •Избирательные права Несколько групп:
- •Порядок проведения Реферандума рф:
- •Лекция 4
- •Субъекты гражданства:
- •Выделяют ещё категории:
- •Основные источники:
- •Как нужно понимать гражданство:
- •Защита и покровительство граждан рф.
- •Лишение гражданства.
- •Гражданство и устройство государства.
- •Получение гражданства рф.
- •По рождению
- •Чем унитарное государство отличается от федеративного?
- •Конфедерация & Федерация.
- •Лекция 6 Принципы федеративного устройство рф.
- •Территориальный состав рф.
- •Разграничение компетенции между федерацией и субъектами федерации.
- •Процедурные.
- •Документальные механизмы
- •Взаимодействие между субъектами федерации.
- •Порядок изменения территоиального устройства на федеральном уровне.
- •Лекция 7
- •Основные избирательные системы:
- •Многомандатный округ в мажоритарной и пропорциональной система
- •П о характелю большинства бывает
- •Принципы проведения выборов рф.
- •В России используется:
- •Избирательные комиссии рф.
- •Лекция 8 06.04.2011
- •Избирательные комиссии.
- •Функции избирательных комиссий:
- •Избирательная кампания.
- •Порядок подсчета голосов и определение результатов выборов.
- •Выборы президента
- •Лекция 10. 13.04.11 Президент рф.
- •Почему россии понадобился президент
- •Кто может стать президентом:
- •Порядок выбора президента:
- •Сроки полномочий президента
- •Вступление в должность.
- •Полномочия президента.
- •Конституционные полномочия:
- •Внеконституционные полномочия:
- •Неприкосновенность президента
- •Прекращение полномочий президента.
- •Лекция 20.04.11 Парламент
- •1. Структура парламента рф. -Федеральное собрание.
- •Совет федерации:
- •Государственная дума.
- •Полномочия парламента.
- •Совет федерации. Полномочия:
- •Полномочия госдумы
- •Законодательный процесс.
- •Стадии принятия закона:
- •Кто имеет право законодательной инициативы?
- •Лекция 27.04.11 Организация деятельности
- •Комитеты и комиссии
- •Отношения между палатами.
- •Парламентский контроль
- •Процедура парламентского расследования. Инициировать его могут субъекты:
- •Поддержка инициативы:
- •Статус членов парламента.
- •Лекция 04.05.11 Законодательные органы субъектов рф.
- •Исполнительная власть.
- •У исполнительной власти есть особенности:
- •Критерии:
- •Министерство функции:
- •Агентство
- •Лекция 11.05.11 Конституционный суд рф
- •Полномочия Конституционного суда.
- •Полномочия
- •Юридическая сила этих решений:
- •Компетенции
- •Суды общей юрисдикции:
- •Система органов конституционной юстиции
- •Статус судей.
- •Местное самоуправление.
- •Варианты:
- •Количество уровней:
- •Состав мунициапального образования:
- •Органы местного самоуправления и муниципальные органы основные органы местного самоуправления
- •Глава муниципального образования.
- •Местная администрация
- •Компетенция местного самоуправления
- •Ответственность должностных лиц муниципальных образований
Территориальный состав рф.
Основной состав сформировался посде подписания федеративного договора 1993. Этим документом субъектами федерации были признаны самые крупные административно-территориальные единицы РФ.
Многие говорили, что очень сложно управлять таким большим количеством субъектов, но, наапример, в Швейцарии - 26 субъектов, на один кондон приходится в 6 раз меньше населения в среднем, чем на субъект РФ. Субъекты федерации не нуждаются в централизованном прямом управлении, у них есть самостоятельные органы управления.
В Конституции в таком порядке перечислены субъекты, потому что это воспроизводит иерархию, которая была при принятии Конституции 1993 года.
Особенности территориального устроства:
Полностью состоит из субъектов
Нет территориальных единиц под единым управлением (столоичных территорий или северных, как в Канаде, например)
Разграничение компетенции между федерацией и субъектами федерации.
в мировой практике много подходов к разграничению компетенции, где-то разграничиваются сферы законодательной, исполнительной и судебной власти, где-то двухчленное (федерации и суюхектов), где-то трегчленное(федерации, субъъектов и совместное) и т.д..
открытость перечня или же его закрытость
определение компетенции путем перечислениия и по остаточному принципу. в РФ в основном импользуется перечисление, сферы совместного веденья и федерального, а субъектов - по остаточному признаку. На практике может получаться так, что засчет такого общего правила (субъект осуществляет) у него получается немного вопросов веденья , потому что из-за расщирительного толкования, входящего в другие перечни, его сфера веденья может сужаться и становиться неподвижной и стабильной.
Более стабильную систему можно было бы сделать, если бы указали несколько основных вопросов, которые субхект решает самостоятельно + добавили "и остальные, не входящие в сферы веденья других субъектов".
с т.з. ветвей власти в Конституции разграничиваются только сферы законодательногов еденьяю. Неправильно говорить, что сфера веденья РФ - это та сфера, в которую субъекты федерации вообще не могут лезть и осуществлять полномочия, которые к ним не отнесены, на самом деле могут, но это будут полномочия скорее не законодательного характера, а исполнительного.
Механизмы взаимоотношения и взаимодействия федерации и субъектов
их можно условно разделить на несколько групп:
институциональные механизмы. Органы, в рамках которых или через которые осуществляется такое взаимодействие.
Первый такой орган - совет федерации.
Второй орган - государственный совет РФ. это не орган госвласти, не принимает официальные решения, но служит для обсуждения наиболее важных и болезненных вопросов.
Сами высшие должностные лица субъектов федерации. Они сейчас в роли посредников между федерацией и субъектами из-за того, что они наделяются полномочиями каким-то странным регионально-федеральным способом и официально они являются должностными лицами не субъектов федерации, а именно РФ. По законодательству они в категории "лиц, замешающих государственные должности РФ"
представительства субъектов федерации в Москве. это как бы посольства, но не совсем. полномочные представители президента в федеральных округах, советы при них(мини-госсоветы, в него входят главы субъектов федерации, которые относятся к данному федеральному округу), должностные лица "главные федеральные инспекторы"