Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии.

Прямую демократию можно рассматривать в узком и в широком значении.

• в Узком: процесс осуществление властной деятельности населением той или иной территории

• в широком : не только властная деятельность, но и разные формы участия населения в политический жизни.

представительную деятельность можно определить тоже и в узком и в широком

представительная деятельность -режим осуществления властной деятельности должностными органами и должностными лицами, избранными населением.

С увеличением численности населения увеличивается оправданность органов представительной демократии.

Формы осуществления демократии На местном уровне.

В России сейчас много форм осуществления прямой демократии. Самая демократичная часть - местное самоуправление.

1 и 2. Референдумы и выборы. категории эти довольно условны, обе - голосования по вопросам публичного значения, но эти вопросы различаются. Выделяют вопросы избрания должностных лиц. Порядок один и тот же и избирательные комиссии и комиссии референдума по сути одни и те же. Не всегда выборы являются формой непосредственной демократии. Возможны выборы косвенные, выборы представительным органом из своего состава - демократия в любом случае представительная, а не непосредственная. В настоящее время на местном уровне обязательно избираются непосредственно населением только представительные органы местного самоуправления (советы депутатов или городское собрание и др.) Так же могут избираться высшие должностные лица.

3. На местном уровне голосование считается по отзыву депутата или представителя органа местного самоуправления или выборного органа местного самоуправления

4. Сход граждан. используется в маленьких поселениях, с численностью не более 100 человек, на таких сходах решаются те вопросы общественного значения, которые могут решаться только представительными органами. Для того, чтобы сход был правомочен нужно чтобы пришло более 1/2 от числа избирателей.

5. правотворческая инициатива граждан. внесение гражданами предложения о принятии нормативно-правового акта в представительный орган местного самоуправления.

6. территориально-общественное самоуправление - в образованиях меньше района

7. публичные слушанья - представительными органами самоуправления или главой муниципального образования

8. собрания граждан . проводятся для обсуждения других вопросов, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, собираться можно по своей инициатив, не обязательно созываются официальными лицами.

9 .конференция граждан(собрание делегатов) - по одному подъезду и т.п.

10. опрос граждан - осуществляется для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления. С теоретической точки зрения это консультативный референдум. Референдумом считается только то, что приводит к изданию обязательных решений

11. обращение граждан в органы местного самоуправления.

Уровень субъектов федерации.

1. Выборы

2. Референдумы

3. отзыв депутатов законодательных органов нельзя, а голосования о территориальных изменениях проводятся, но в рамках референдума.

4. -

5. правотворческая инициатива населения. может предусматриваться, но не обязательна, сам субъект решает

6. -

7. публичные слушанья

8. -

9. -

10. опрос может предусматриваться

11. обращения граждан

Федеральный уровень

1. Выборы предусмотрены. Избирается президент и Дума

2. Референдумы предусмотрены, но по существующим правилам почти невозможно

3.-

4. -

5. -

6 -

7. открытые слушанья, предусмотрены регламентом госдумы.

8. -

9. -

10. -

11. обращение граждан

Избирательное и референдумное право

Избирательное право понимается почти так же, как конституционное право, как система правовых норм, как научная дисциплина и т.д.

Референдумное право в основном используется как система правовых норм.

Источники избирательного и референдумного права.

Их довольно много.

На федеральном уровне:

• конституция РФ

• один федеральный конституционный закон 2004 года о референдумной организации РФ

• несколько федеральных законов. Наиболее значимый - федеральный закон 2004 об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдумах РФ, а так же закон о выборах в депутаты госдумы и о выборах президента РФ. Ещё один федеральный закон касается 1999 - об общих принципах организации блаблаблабла, 2003 об общих принципах организации местного самоуправления

на региональном уровне

• большое количество документов конституции и уставы субъектов

• законы о выборах и референдумах

• у некоторых субъектов даже есть избирательные кодексы

на местном уровне

• уставы муниципальных образований.