Министерство функции:

1) норм-прав регулирование

2) разработка государственной политики.

Службы должны заниматься контролем надзором и осуществлением специальных функций в области контроля безопасности и чего-то такого силового

Агентство

Много вариантов субъектов, которые могут предлагать кандидатуры.

Нормативные акты Зависят от конкретного органа: распоряжения, наставления

Глава субъекта является руководителем исполнительной власти и помимо этого органа ещё в законе обозначен высший орган исполнительной власти субъекта федерации.

Самое типичное обозначение коллегиального органа правительство

Сам смысл существования администрации не совсем понятен. Потому что помимо высшего органа исполнительной власти существуют органы на подобии министерств и агентства - департаменты, комиссии инспекции. Получается, что над этими органами имеется 2 органа, которые им руководят.

Если нет коллегиального органа исполнительной власти нужно использовать американскую модель - где идут департаменты

Не совсем все в порядке и в субъектах. Где высшими - является правительство. Нормальны вариант, если отдельно губернатор и председатель правительства. Но в Москве, например есть правительство и при этом мер Москвы входит в правительство и возглавляет правительство, потому что возглавлять коллегиальный орган нельзя. Можно только единоначальный.

Органы специальной компетенции. И департаменты и комитеты и комиссии и инспеции, В других субъектах министерства, агентства, службы

Лекция 11.05.11 Конституционный суд рф

История создания конституционного суда. Идея о создании возникла ещё в конце 3й части 19го века. Должен быть суд, действие должностных.

С советских времен знали, что есть такой суд. Его создавали долго. Не создавали долго, потому что в советское время была другая концепция. Все решения принимались верховным советом. Он сам обеспечивал соответствие конституции. Не представлялось возможным, что верховный совет примет противоречащий конституции закон.

В конце 90х - нужен орган, который будет разрешать споры, жалобы граждан на предмет нарушения конституционных прав и свобод. Потребность возникла после появления демократических свобод.

Комитет конституционного надзора. Не имели право отменять законы, проотиворечащие конституции. Могтолько сигнализировать. "Надзора", потому что надзор - искать, находить, сигнализировать. А контроль - искать, находить и отменять.

Комитет умер в 91 году. Когда ему дали право

С.С. Алексеев. Первый председатель комитета.

Причины создаия конст суда

1) самостоятельность и независимость конст. суда.

2) независимость актов, которые принимаются

3) независимость должностных лиц

4) в конст суд нужно обращаться, а комитет сам все делает

5) Конституционный суд рассматривал дела в определенном порядке.

15 человек в первом Конституционном суде было: 13 ушли в отставку. Формирование по 2м направлениям: демократическая линия и ....

Нормативные основы:

1) конституция статьи 18 и 25(порядки формирования и полномочиям коснт суда)

Нигде не написано, какой из судов важнее - арбитражный, конституционный...

В германии - федеральный суд. Во франции - Конст совет.

Виды заседаний

Пленарные заседания - самые важные вопросы. Вопросы о отрешении от должности президента, споры о компетенции - заседания всех судей

все остальные вопросы - могут быть рассмотрены в палатах, в то же время могут быть и на пленарных.

Члены конст суда

1. Могут быть граждане.

2.В законе ничего не написано о двойном гражданстве.

3.Возраст от 40 лет только.

4. Безупречная репутация - нет формального определения.

5. Наличие высшего юридического образования - может быть частный вуз, но диплом гос. образца

6. 15 лет практики юридической работы. Секретарь суда - тоже практика нужна.

7. Наличие высокой юридической квалификации. Высокий профессионализм в юридической отрасли.

Кандидатуры могут предложить и советы федерации и госдума, и юридические вузы. Но президент сам решает кого назначить. В конституции президент представляет в совет федерации все 19 членов суда и предлагает выбрать 2х председателей. Должности секретаря нет, но есть 2 должности заместителя