Конституционное право.

Никашидзе/ Лексин И.В.

ЛЕКЦИЯ 1

Юридические свойства конституции:

1. особый порядок принятия. массовое обсуждение. 1993 90% населения не читали конституцию

+ и - принятия конституции разными органами

Парламентом

+ качество документа

+ удобность

- менее объективно, чем на референдуме

Конституционное собрание

+ важность и помпезность принятия

+ политически звучные последствия

- после принятия роспуск - некому вносить изменения и претворять в жизнь, кроме парламента

Референдум

+ участие большого количества граждан, легитимность

- дорого

- длительность принятия и внесения изменения

- не до конца сознательное принятие решения

- нежелание большого количества граждан принимать решения

2. Конституция - закон государства.

3. Конституция - один акт.

микроконституция и макроконституция.

4. Основной закон государства

5. Юридическое верховенство

конституция имеет наивысшую юр. силу по сравнению с другими правовыми актами

6. Конституция - база текущего законодательства

все норм. акты на основе конституции

Пересмотр, изменение и поправки Конституции

Пересмотр - внесение изменений в главы 1,2,9. Новая конституция, даже если изменения незначительные

Поправки - корректировки, дополнения, измнения и внесение новых статей в главы 3-8. Конституция не новая, но с поправками.

Процедура пересмотра конституции. Инициатива. 134 статья - пересмотр конст и 104- законопроекты

134 статья	104 статья
Президент	Президент
Совет Федерации	Совет федерации
Госума	-
Правит-во	Правит-во
1/5 деп госдумы или членов СФ	каждый член СФ
Субъекты	Субъекты
-	Конст. суд,Высший Арбитражный Суд

Конституционное собрание

Нет закона о конституционном собрании. Нет механизма.

1) Как нужно формировать Конституционное собрание

2) Как называть членов конституционное собрания

3) Конституционное собрание решения:

- принять

- принять на измену

- отклонить

4) ~ 1000 человек

5) Работает около года. После написания конституции члены Конст. Собр. распускаются

статья 19, часть 3. мужчина и женщина имеют равные права

Поправки в конституцию рф.

есть закон 1998 "о внесении поправок в конституцию", на основе его процедура внесения поправок. Процедура

2/3 госдума -> совет федерации 3/4 -> 2/3 субъекта должны проголосовать "за" -> поправка передается Президенту -> Верх. суд -> Президент подписывает.

Президент не может отклонить.

В России срок рассматривания поправки - 1год. Сша 3 месяца. Даже если 2/3 уже проголосовали, нужно ждать до конца срока.

Изменения в конституцию рф

могут касаться только стратьи 65. Статья, где перечислены субъекты. Если меняется состав субъектов - вносятся изменения.

1. принятие нового субъекта

2. образование нового субъекта - соединение 2х или нескольких

3. изменение конст-прав. статуса - преобразование области в республику и т.д.

Изменения вносятся на основе федерального закона, а при изменении названия просто с помощью указа президента

Нерешенные вопросы

1. возможны ли другие варианты образования новых субъектов- разделение одного субъекта. Этот случай конституция не предусматривает.

2. если часть другого государства решит войти как часть субъекта. - не предусмотрено

3. войти можно, а выйти нельзя? статья 66, часть 5. В России можно изменить конст-прав статус субъекта. статья 5 - о видах субъектов федерации.

Источники Конституционного права

главные:

1. Конституция 12 дек 1993

2. Декларации. О создании СССР, о суверенитете рф. Сопровождают важные события создания государства

3. Решения конституционного собрания. Принять, отказать или.. референдум

4. решение конституционного суда РФ. Важный источник, потому что без толкования норм конституции нельзя.

5. федеральный конституционный закон. есть 13 - особо важные гос. отношения

6. федеральные законы

7. акты палат фед собрания: госдумы и совета федерации

8. указы и распоряжения президента

9. постановления правительства

10. акты местного самоуправления

межд. договор статья 15.

один и тот же источник может быть источником разных отраслей права.

Разделение властей

1. 1.горизонтальное - законодат, исполнит, судебн

2. 2.нет разделения власти на муниципальном уровне

3. 3.власть делится и горизонтально

4. 4.каждая власть имеет право влиять друг на друга.

Россия - социальное государство. Свободное развитие личности в государстве. Государство создает условия, но не платит деньги.

Патерналистское - Гос-во снимает все заботы бесплатные соц. услуги.