- •Выписка из государственного стандарта
- •Пояснительная записка
- •Учебно-тематический план по специальности
- •080102 «Мировая экономика» примерный учебно-методический план.
- •Учебно-тематический план по специальности
- •080507 «Менеджмент организации»
- •Содержание курса
- •Тема 1. Необходимость, сущность и основные этапы развития государственного регулирования экономики
- •Тема 2. Основные теории и концепции государственного
- •Тема 3. Мировой опыт государственного регулирования регионального развития
- •Тема 4. Территориальная дифференциация уровня социально-экономического развития России и ее углубление в переходный период реформирования
- •Тема 5. Государственное регулирование регионального развития в Российской Федерации
- •Тема 6. Актуальные проблемы государственного регулирования регионального развития Российской Федерации
- •2 Часа для специальности 061100)
- •3 Часа для специальности 061100 дневной и
- •2 Часа вечерней формы обучения)
- •Вопросы к зачету
- •Примерная тематика курсовых и контрольных работ для студентов заочного обучения
- •Литература
- •Основные термины
- •Тесты проверки остаточных знаний по дисциплине «Государственное регулирование экономики в регионе»
- •Что собой представляет регион как объект государственного регулирования?
- •В чем сущность государственного регулирования национальной экономики и экономики региона – субъекта федерации?
- •Какие основные научные концепции о месте и роли государства в экономике получили известность?
- •Назовите основные положения классической теории о роли государства в рыночной экономике.
- •Что послужило причиной пересмотра классической концепции о роли государства в экономике?
- •В чем сущность концепции Дж. М. Кейнса о роли государства в современной экономике?
- •В чем сущность неокейсианской концепции о роли государства в экономике?
- •В чем сущность неоклассической концепции о роли государства в экономике?
- •Какие проблемы и задачи приходится решать региональным органам государственной власти?
- •В чем состоит государственная региональная экономическая политика (рэп)?
- •Как влияют региональные различия на характер рэп?
- •Какая нормативно-правовая база используется при осуществлении рэп?
- •Какова институциональная структура государственных органов, участвующих в проведении рэп?
- •Какие инструменты госрегулирования используются при осуществлении рэп?
- •В чем сущность прогнозирования и индикативного планирования в рыночной экономике?
- •Какова практика использования индикативного планирования зарубежными странами?
- •Какие признаки характеризуют стратегическое планирование и как оно используется при осуществлении государственной экономической политики?
- •В чем сущность государственного экономического программирования?
- •Какова практика использования экономического программирования при реализации экономической политики?
- •В чем состоит сущность бюджетного федерализма(б.Ф.)?
- •Какова организация бюджетного федерализма в зарубежных стран?
- •Какова примерная структура регионального бюджета?
- •Каковы правовые нормы формирования и использования регионального бюджета?
- •Каковы цели формирования регионального бюджета развития?
- •Для чего формируются и как используются бюджетные и внебюджетные региональные фонды?
- •Какие недостатки присущи сложившейся в рф системе бюджетного федерализма?
- •В чем причины бюджетной недостаточности большинства регионов рф?
- •В чем сущность межбюджетных отношений?
- •Какими недостатками страдает действующая в рф налоговая система и как эти недостатки влияют на экономическое положение регионов?
- •В каком направлении следовало бы совершенствовать сложившуюся в рф налоговую систему?
- •Какие макроэкономические инструменты государственного регулирования используются регионами рф?
- •Какие микроинструменты используются региональными властями?
- •В чем сущность и роль госзаказа в региональной экономической политике?
- •Какие регионы считаются проблемными и какова их типизация?
- •Что такое особые экономические зоны и для чего они создаются?
- •Каков механизм функционирования зоны свободной торговли?
- •Для чего создаются зоны предпринимательства и каков механизм их функционирования?
- •Каково назначение технико-внедренческих зон и какие типы таких зон существуют?
- •Какую роль в регулировании экономики региона может играть государственный и муниципальный сектор?
- •В каком направлении необходимо развивать систему государственного регулирования экономики страны?
- •Ключ к тесту проверки остаточных знаний по дисциплине «Государственное регулирование экономики в регионе»
- •Сдержание
Недостатком бюджетной системы РФ является отсутствие законодательной базы для формирования бюджетов, определения суммы трансфертов, контроля исполнения бюджетов разных уровней.
Низкая собираемость налогов и вывоз капитала за рубеж являются главным недостатком бюджетной системы современной России.
В чем причины бюджетной недостаточности большинства регионов рф?
Причиной бюджетной недостаточности большинства регионов РФ является концентрация налоговых платежей на федеральном уровне при общей их ограниченности вследствие добровольного отказа государства от их аккумулирования в государственном бюджете.
Экономическая неразвитость, удаленность от центра, отсутствие объективных возможностей производить конкурентоспособную на внутреннем или внешнем рынке продукцию не позволяет формировать полноценные бюджеты большинству регионов современной России.
Бюджетная недостаточность многих регионов России является следствием стремления федерального центра усилить экономическую и политическую зависимость региональных властей от федерального центра.
Причиной бюджетной недостаточности регионов России является низкая собираемость налогов и нерациональное распределение средств по статьям бюджета.
В чем сущность межбюджетных отношений?
Одним из принципов бюджетного федерализма является принцип сглаживания дисбалансов бюджетной обеспеченности посредством системы межбюджетных отношений, осуществляемых по законодательно утвержденным правилам. Главным механизмом сглаживания бюджетных дисбалансов выступают выравнивающие трансферты.
Межбюджетные отношения представляют систему экономических и производственных связей между регионами, регионов с центром и органами МСУ.
Сущность межбюджетных отношений состоит в распределении налогов между бюджетными уровнями.
Под межбюджетными отношениями понимается система финансирования бюджетов МСУ из бюджетов регионов –субъектов федерации.
Какими недостатками страдает действующая в рф налоговая система и как эти недостатки влияют на экономическое положение регионов?
Главным недостатком действующей в РФ налоговой системы является ее преимущественно фискальный характер, особенно в отношении реального сектора экономики.
Недостатками действующей в РФ налоговой системы являются: а) присвоение физическими лицами природной ренты;
б) единая для всех налогоплатильщиков ставка подоходного налога;
в) низкий уровень налогов на собственность, финансово- кредитный и страховой сектора, торговлю;
г) чрезмерно высокий налог на реальный сектор экономики;
д) концентрация налоговых доходов на федеральном уровне;
е) нестабильность налогового законодательства;
ж) высокий уровень «теневой» экономики.
3. Недостатками налоговой системы РФ является высокий уровень подоходного налога и налога на собственность.
4. Низкая собираемость налогов из-за коррупции власти.
В каком направлении следовало бы совершенствовать сложившуюся в рф налоговую систему?
Необходимо усилить стабильность, прозрачность, экономическую обоснованность налоговой системы, ответственность государства и налогоплательщиков за её нарушение.
Необходимо: вернуть обществу природную ренту; увеличить налоги на собственность, финансово-кредитный сектор экономики, на торговлю и другие отрасли непроизводственной сферы; снизить налоги на прибыль в промышленности и других отраслях реального сектора экономики; вернуть подоходному налогу прогрессивный характер; снизить фискальный и усилить стимулирующий характер налоговой системы; ужесточить наказание за уклонение от уплаты налогов; взимать налоги по месту деятельности, а не регистрации предприятий и фирм.
Необходимо принять закон об амнистии задолженности по налогам предприятий реального сектора ( промышленности и сельского хозяйства), снизить ставки налогов на этот сектор экономики или освободить от налогов; исключить из налогов прибыль, направленную на инвестиции, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, повышение квалификации работников и социальные мероприятия; стабилизировать закрепление налогов за уровнями управления.
Необходимо усилить социальную ориентацию налоговой системы, для чего: расширить полномочия региональных органов и МСУ в налоговой системе (ставки, освобождения, амнистии, местные налоги и пр.); исключать из налогов на прибыль затраты на реконструкцию, модернизацию, автоматизацию, улучшение условий труда и техники безопасности, решение других социальных задач.