Тема 7. Право собственности и другие вещные права
План:
Понятие, содержание и основания возникновения права собственности
Субъекты и объекты права собственности
Защита права собственности и других вещных прав
1. Понятие и содержание права собственности
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право собственности составляет экономическую основу любого общества. Как экономическая категория собственность - это отношение между людьми и организациями по поводу принадлежащих им вещей, где один из субъектов относится к вещи как к своей, а для остальных она является чужой.
В отличие от понятая собственности с точки зрения экономики, право собственности 1 это правовая категория. Под ним понимается система правовых норм, регулирующих отношения собственности на средства производства и продукты потребления. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения
своим имуществом. Под правом владения понимается возможность фактического обладания вещью, физического или хозяйственного воздействия на нее. Право пользования состоит в возможности извлекать из вещи полезные свойства посредством эксплуатации или применения. Право распоряжения подразумевает право определять юридическую судьбу имущества.
Гражданский кодекс Российской Федерации в ст. 212 дает примерный перечень форм собственности признаваемых в нашей стране, это частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Под понятием частной собственности подразумевается три ее разновидности, это индивидуальная собственность, общая собственность и коллективная собственность. Между собой они отличаются способом владения имуществом. Так, если имущество принадлежит одновременно двум или более лицам, то оно является общей собственностью. Общая собственность может быть совместная или долевая. Совместная собственность может создаваться лишь в случаях, установленных законом, например собственность супругов или членов крестьянско- фермерского хозяйства. Они владеют и пользуются ей по согласию. При разделе данной собственности их доли признаются равными. При общей долевой собственности доли собственников считаются равными, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Например, размер вклада в капитал акционерного общества.
От права собственности следует отличать иные вещные права на имущество. Вещное право - это право владения, пользования и распоряжения имуществом, которым наделяются лица, не являющиеся собственниками этого имущества. Право собственника является более обширным, оно определяется законом и только им может быть ограничено. Права лица наделенного иными вещными правами являются производными от права собственности, а значит, зависят от прав собственника.
Под основаниями возникновения права собственности закон подразумевает юридические факты, в результате которых и возникает право собственности, их еще называют способами приобретения имущества в собственность. Очевидно, что данные способы различны, но их принято подразделять на первоначальные и производные. Первоначальные имеют место тогда, когда право собственности на вещь возникает впервые, например, собственность на самостоятельно изготовленную вещь, приобретение бесхозного имущества и т.п. Производное право собственности зависит от воли предыдущего собственника. К ним относится покупка вещи, получение в дар, наследование и пр. В данном случае право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Например, когда имущество подлежит государственной регистрации, право собственности возникает лишь в момент регистрации.
Законом разрешается преобразование форм собственности. Под преобразованием подразумевается переход имущества из одной формы собственности в другую. Способами преобразования являются приватизация, разгосударствление и национализация.
Приватизация - это передача имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность физических или юридических лип. Разгосударствление - это передача государственного имущества в собственность муниципалитетам, общественным или религиозным объединениям. Национализация - это обращение имущества граждан или юридических лиц в государственную собственность.
Зачастую прекращение права собственности происходит по воле собственника, который передает это право другому лицу на основании договора, административного акта или при отказе от своего права на конкретную вещь. Кроме этого право собственности может прекратиться независимо от воли собственника. В данном случае речь идет о гибели вещи, ее утере или смерти собственника. В некоторых случаях возможно также и принудительное изъятие вещи у собственника. Круг этих случаев строго определен законом. К ним относится: обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится (ст. 239 ГК); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст.ст. 240, 241 ГК); реквизиция (ст. 242 ГК); конфискация (ст. 243 ГК).
2. Субъекты и объекты права собственности
Все субъекты права собственности принято подразделять на субъектов права частной собственности и субъектов права публичной собственности. Субъектами права частной собственности являются физические и юридические лица. Участниками отношений публичной собственности являются Российская Федерация в целом, субъекты РФ и муниципальные образования.
Граждане (физические лица) могут быть собственниками любого имущества, поскольку в настоящее время гражданское законодательство не устанавливает ни количественных, ни стоимостных ограничений на объекты права собственности. Коммерческие и не коммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами но иным основаниям. То есть собственность юридических лиц является коллективной частной собственностью, и ее основное отличие состоит в том, что учредители юридического лица (пайщики, участники) не являются собственниками данного имущества. У них возникает обязательственное право на получение части прибыли от юридического лица.
Перечень объектов собственности коммерческих организаций (юридических жщ не ограничен, так как каждое из них имеет право заниматься любой законной предпринимательской деятельностью. Исключение составляют лишь те объекты, которые могут быть только собственностью государства. Круг объектов некоммерческих юридических лиц ограничен целями и задачами их уставной деятельности, поскольку деятельностью, не оговоренной в уставе они заниматься не вправе.
Субъектами права публичной собственности, как уже было сказано ранее, являются Российская Федерация в целом, субъекты РФ и муниципальные образования. Субъектами права государственной собственности являются государство в целом либо субъект Российской Федерации, то есть республика в составе РФ, край, область, автономная область, автономный округ, города Москва и Санкт-Петербург.
Объектами государственной собственности являются земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований. Но эти объекты нельзя назвать исключительной собственностью государства, поскольку ими могут владеть также граждане и юридические лица. Объектами же исключительной собственности государства являются объекты прямо указанные в законе, например, предприятия военной и атомной промышленности.
Муниципальная собственность не является разновидностью государственной. Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Управление этим имуществом осуществляют органы местного самоуправления. Они могут закреплять свое имущество за предприятиями и учреждениями во владение пользование и распоряжение. Муниципальные образования также как государство и субъекты Федерации имеют свою казну - городскую, сельскую, поселковую и пр.