- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «система муниципального управления»
- •080504 Государственное и муниципальное управление
- •Учебная программа дисциплины
- •Пояснительная записка
- •Цели и задачи изучения дисциплины
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Содержание дисциплины
- •Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объемов в часах
- •1.4.2. Содержание разделов и тем
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 3. Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 7. Муниципальная служба.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 14. Особенности регулирования социальных процессов на муниципальном уровне.
- •Организация промежуточного и итогового контроля знаний
- •Система формирования 100-балльной оценки
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 2, 5, 13, 14, 16. Принятие управленческих решений в муниципальном управлении.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 15. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Образцы тестовых заданий
- •1. Местное самоуправление в рф — это
- •Органы местного самоуправления поселения вправе
- •Неналоговые поступления местных бюджетов включают
- •Перечень контрольных вопросов по курсу
- •Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
- •Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 3. Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 5. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
- •Тема 7. Муниципальная служба.
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •Тема 10. Контроль и ответственность в системе местного самоуправления.
- •Тема 11. Местное самоуправление и государство.
- •Тема 12. Специфика муниципального управления.
- •Тема 13. Управление экономикой муниципального образования.
- •Тема 14. Особенности регулирования социальных процессов на муниципальном уровне.
- •Тема 15. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Тема 16. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
- •Тема 17. Организация деятельности муниципальной власти.
- •Тема 18. Оценка эффективности муниципального управления.
- •Тема 19. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения, в сельской местности.
- •1.5.4. Форма итогового контроля
- •Методические указания по изучению дисциплины
- •Методические рекомендации по написанию курсовой работы.
- •Перечень тем для написания курсовых работ
- •Список рекомендуемой литературы.
- •Методические указания по организации самостоятельной работы
- •III.Учебные материалы
- •Модельные уставы муниципальных образований
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в поселении
- •Глава III. Непосредственное осуществление населениЕм поселения местного самоуправления и участие населения поселения в осуществлении местного самоуправления
- •Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава V. Муниципальные правовые акты
- •Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава VII. Ответственность органов
- •Глава VIII. Заключительные положения
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном районе
- •Глава III. Непосредственное участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления
- •Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •Глава V. Муниципальные правовые акты
- •Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава VII. Ответственность органов
- •Глава VIII. Заключительные положения
1.4.2. Содержание разделов и тем
Тема 1. Введение в дисциплину «Система муниципального управления». Концепция местного самоуправления.
Муниципальное управление – подсистема системы государственного и муниципального управления. «Система муниципального управления» как научная дисциплина. Муниципальное управление как область практической деятельности. Объект, субъект и предмет муниципального управления. Понятие, принципы, функции местного самоуправления. Общие черты и отличия местного самоуправления и государственного управления. Ресурсы местного самоуправления.
Тема 2. Правовые основы местного самоуправления.
Понятие правовой основы местного самоуправления. Источники муниципального права. Международные нормы, действующие в сфере МС. Конституция РФ и иные нормативные правовые акты РФ о местном самоуправлении. Региональные источники. Муниципальные правовые акты. Устав муниципального образования. Влияние судебной практики на правовую основу местного самоуправления. Договоры, соглашения, обычаи, действующие в сфере местного самоуправления.
Тема 3. Возникновение и развитие местного самоуправления в России. Местное самоуправление в зарубежных странах.
Развитие местного самоуправления в России: местное самоуправление в XII-XVI вв.; самоуправление в XVII-XIX вв.; земское и городское самоуправление во второй половине XIX – начале XX в. Организация местной власти в советский период. Развитие институтов местного самоуправления в XX в. Предпосылки и цели муниципальной реформы. Современное состояние местного самоуправления.
Основные теории местного самоуправления. Системы местного самоуправления в зарубежных странах.
Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления.
Понятие территориальной основы местного самоуправления. Понятие и признаки муниципального образования. Специфика различных муниципальных образований. Границы муниципального образования. Установление, изменение границ и преобразование муниципального образования. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации. Соотношение территориальной организации местного самоуправления с другими видами зонирования территорий.
Тема 5. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
Понятие предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления. Вопросы местного значения. Перечень и специфика вопросов местного значения для различных типов муниципальных образований. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Тема 6. Организационные основы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления: понятие, виды, структура. Задачи органов местного самоуправления. Модели взаимоотношений органов местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, местная администрация, контрольные органы местного самоуправления: их роль и место в структуре органов местного самоуправления. Организационная структура местной администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования.