- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф ГдаВа 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •§ 1. Вводные пояснения
- •§ 2. Проект Конституционной комиссии
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •§ 3. Некоторые альтернативные проекты
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •1. Проект рабочей группы под руководством с. М. Шахрая
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •2. Проект Российского движения демократических реформ
- •Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г. 301
- •302 Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Раздел 11. Учение о конституции. Конституция Рф глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •306 Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •3. Проект депутатов-коммунистов
- •Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г. 307
- •3 08 Раздел II. Учение о конституции. Конституция рф
- •Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г. 309
- •§ 4. Основные шаги по подготовке проекта Конституции в 1992-1993 гг.
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •3 16 Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •318 Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •3. Борьба вокруг проектов. Конституционное совещание
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция рф
- •Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г. 321
- •4. Дальнейшее развитие событий. Вынесение проекта Конституции
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г. 325
- •Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
- •Глава 7. Основные особенности содержания Конституции 1993 г. 327
- •Глава 7. Основные особенности содержания Конституции 1993 г., ее действия и изменения
- •§ 1. Основные особенности содержания Конституции 1993 г.
306 Раздел II. Учение о конституции. Конституция Рф
ем городские головы, мэры, казачьи атаманы, старшины, старосты сел и деревень, другие главы муниципальной власти и создаваемые при них исполнительные органы. Уставами и положениями муниципальных общностей может предусматриваться избрание населением городских, земских собраний, других представительных муниципальных органов.
3. Проект депутатов-коммунистов
За 1990—1993 гг. депутаты-коммунисты предложили три проекта новой Конституции. Первый проект появился в газете «Советская Россия» 24 ноября 1990 г. (через два дня после публикации проекта Конституционной комиссии) и обозначен как подготовленный инициативной группой народных депутатов РСФСР «Коммунисты России». Второй проект имел хождение внутри Верховного Совета РСФСР, он был внесен в апреле 1992 г. народным депутатом Ю. М. Слободкиным и считается проектом Российской коммунистической рабочей партии. Она не имела, как говорится, общего языка по многим позициям с Компартией Российской Федерации (далее — КПРФ); по нашим сведениям, проект не нашел поддержки у депутатов — членов КПРФ (хотя и нет данных об официальном отклонении ими проекта), поскольку предлагает неудачную конструкцию власти, прямолинейно направлен на реставрацию прежнего строя и не учитывает новые реальности России. Третий проект обозначен как внесенный группой народных депутатов Российской Федерации, но замечания и предложения авторский коллектив просил присылать на адрес фракции «Коммунисты России». Этот последний вариант проекта — 1993 г. — считается вариантом КПРФ.
В содержании проектов отразилась эволюция не только нашего общества и государства, но и самих коммунистов. Если сначала проекты исходили из непризнания намечавшихся в России перемен, то последний вариант учитывает многие реформы, хотя и остается проектом Конституции советского социалистического государства.
В названии Конституции авторы учли реальность — новое название государства. Предыдущие проекты называются «Конституция РСФСР», этот — «Конституция Российской Федерации». Характеристика государства как советского социалистического включена в ст. 1 проекта. Другими характеристиками
Глава 6. Разработка и принятие Конституции рф 1993 г. 307
политической системы Российской Федерации названы: уваже-ние и охрана прав человека государством, приоритет прав человека при осуществлении социальной и национальной политики государства; суверенитет народа; прямое народовластие; единство и разделение властей; Советы — представительные органы народовластия; служение государства, его органов и должностных лиц всему обществу, деятельность государства в условиях демократического многообразия политических институтов и мнений; правовое государство; участие общественных объединений, политических партий и массовых движений в политической жизни общества, выработке политики государства, управлении государственными и общественными делами; активная роль трудовых коллективов; создание СМИ государством, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
Данный проект Конституции исходил из того, что экономическая жизнь в Российской Федерации строится на многообразии и равноправии форм собственности, исключающих эксплуатацию человека человеком. В системе хозяйствования сочетаются государственное плановое управление и рыночное саморегулирование экономических процессов. Вместе с тем провозглашается, что основу экономической системы России составляет общественная собственность. Она выступает в формах народной (федеральной и субъектов РФ), коммунальной и коллективной. Ведущей формой собственности названа народная. По проекту гарантируются также личная собственность граждан, частнотру-довая собственность (индивидуальная, семейная), предназначенная для ведения хозяйственной деятельности. Таким образом, в проекте переплетаются идеи социалистической системы хозяйства и рыночной организации экономики.
Обстоятельной является глава о социальной политике, в основном закрепляющая задачи государства по обеспечению реализации гражданином его творческих сил, способностей и дарований, социальные функции государства, основы национальной политики.
В разделе о правах, свободах и обязанностях отражено в основном то же, что и в других проектах, хотя со спецификой классификации и видения отдельных позиций. В частности, гораздо полнее, чем в других проектах, обозначены механизмы осуществления многих прав и свобод, их гарантии. Более четко говорится о праве на труд и обязанности государства по его