Государственные заказчики

Согласно п. 1 ст. 4 Закона N 94-ФЗ правом выступать в качестве государственных и муниципальных заказчиков (далее - заказчики) наделены:

- органы государственной власти РФ;

- органы государственной власти субъектов РФ;

- органы местного самоуправления;

- получатели бюджетных средств, уполномоченные вышеуказанными органами государственной власти или органами местного самоуправления на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

Обратите внимание: осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд уполномочен федеральный орган исполнительной власти - Федеральная антимонопольная служба (Постановление N 94 <3>).

--------------------------------

<3> Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд".

Участники размещения государственного

(муниципального) заказа

Законом N 94-ФЗ расширен круг участников размещения государственных и муниципальных заказов. Если ранее участником конкурса мог быть только поставщик, имеющий производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства товаров, работ, услуг (то есть юридическое лицо), то с 1 января 2006 г. им может быть и физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Кроме этого, расширен перечень фактов, установление которых позволяет заказчику отказаться от заключения контракта с победителем торгов и запроса котировок.

Участники конкурса должны быть готовы к тому, что при исполнении ими контракта заказчик может увеличить объем работ, но не более чем на 5% от предусмотренного контрактом, в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, которые не предусмотрены контрактом, но связаны с работами, услугами по его исполнению. Такую работу заказчик оплачивает дополнительно, но опять-таки не более 5% от цены заключенного контракта. Если заказчик в установленные контрактом сроки не исполняет свои обязательства (исключение составляет просрочка обязательств вследствие непреодолимой силы или по вине другого лица), то другая сторона договора (контракта) вправе требовать неустойку в размере 1/300 действующей на день уплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Комиссия (конкурсная, аукционная, котировочная)

на размещение заказа

Победителя государственного (муниципального) контракта путем рассмотрения, оценки и сопоставления заявки на участие в размещении заказа выявляет комиссия.

Состав комиссии, порядок ее работы, назначение председателя определяет заказчик или уполномоченный на то орган. Членов комиссии должно быть не менее 5 человек. Членами комиссии являются физические лица, не имеющие личной заинтересованности в результатах проведения торгов и не являющиеся их участниками. Заменить члена комиссии можно только с разрешения заказчика или уполномоченного органа, принимавшего решение о создании комиссии.

Функции комиссии размещения государственного заказа остались прежними: вскрывать конверты с заявками на участие в конкурсе, открывать доступ к заявкам, поданным в электронной форме и находящимся в информационной системе общего пользования, определять победителя, вести протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и т.д.

Отметим, что для проведения открытых и закрытых торгов, торгов с использованием котировок и аукционов может быть создана одна комиссия.