Оглавление:

Модуль №1. «Историко-теоретические, правовые и территориальные основы местного самоуправления» 6

Раздел 1. «Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина» 6

Лекция № 1. Муниципальное право как отрасль права 6

1. Предмет муниципального права. Комплексная природа предмета муниципального права. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации 6

2. Особенности метода муниципального права. Муниципально-правовой режим 10

3. Муниципально-правовые нормы и отношения. Субъекты муниципально-правовых отношений 11

4. Система муниципального права 15

5. Муниципальное право как наука: понятие и предмет науки муниципального права. Источники науки муниципального права. Муниципальное право как учебная дисциплина 16

Раздел 2. «Понятие, юридическая природа, принципы и функции местного самоуправления» 18

Лекция № 2. Понятие, юридическая природа и принципы местного самоуправления 18

1. Понятие и юридическая природа местного самоуправления 18

2. Основные модели взаимодействия государства и местного самоуправления: основные зарубежные модели и российский опыт 24

Муниципальной доктрине известны и другие подходы к классификации способов организации местного самоуправления, точнее, взаимодействия государства и местного самоуправления». Так, В.И. Фадеев предложил все известные типы организации местного самоуправления поделить на модели «автономного местного самоуправления» и «наблюдаемого местного самоуправления». 26

3. Принципы организации местного самоуправления 27

Раздел 3. «Возникновение и развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах» 31

Лекция № 3 Возникновение и развитие местного самоуправления в России 31

1. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России 31

2 Организация власти на местах в советский период 33

3. Реформы местного самоуправления в СССР в конце 80-х – начале 90-х годов 35

4. Становление местного самоуправления в Российской Федерации после принятия Конституции Российской Федерации 1993 года 36

Раздел 4. «Правовые основы местного самоуправления» 37

Лекция № 4 Международный, федеральный и региональный компоненты регулирования местного самоуправления 37

1. Общая характеристика системы источников муниципального права Российской Федерации 37

2. Европейская хартия местного самоуправления (общая характеристика) 39

3. Федеральный компонент правового регулирования местного самоуправления 40

4. Регулирование местного самоуправления субъектами Российской Федерации. Соотношение федерального и регионального регулирования местного самоуправления 43

Раздел 5. «Территориальная организация местного самоуправления» 44

Лекция № 5. Муниципально-территориальное устройство 44

1. Понятие муниципально-территориального и административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, их соотношение 45

2. Основные модели муниципально-территориального устройства: зарубежный и российский опыт 48

3. Принципы муниципально-территориального устройства субъекта Российской Федерации. Общая характеристика двухуровневой организации местного самоуправления 51

4.Критерии определения границ муниципальных образований 52

5. Виды муниципальных образований 54

5.1. Сельское поселение. Критерии и принципы образования сельского поселения 54

5.2. Городское поселение. Критерии и принципы образования городского поселения 55

5.3. Муниципальный район. Критерии и принципы образования муниципальных районов. Межселенные территории 55

5.4. Городской округ. Критерии и принципы образования городского округа 56

5.5. Внутригородская территория города федерального значения. Особенности осуществления местного самоуправления в городах федерального значения 57

6. Принципы взаимодействия муниципального района и поселений, находящихся на его территории 58