- •Содержание
- •Тематический план курса
- •Программа спецкурса «конституционные основы местного самоуправления»
- •Тема 1 Местное самоуправление и конституционный строй Российской Федерации
- •Тема 2. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 3 Теория и практика местного самоуправления: история и современность
- •Тема 4 Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти
- •Тема 9 Органы местного самоуправления как элементы системы местного самоуправления. (2 занятия)
- •Тема 10 Организация муниципальных структур в системе местного самоуправления.
- •Тема 11 Компетенция органов местного самоуправления
- •Тема 12 Правотворческая и правоприменительная деятельность в системе местного самоуправления.
- •Тема 13 Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Тема 14 Институт ответственности в системе местного самоуправления.
- •Тема 15. Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации
- •Методика чтения лекций по специальному курсу «конституционные основы местного самоуправления»
- •Методика проведения специальных семинаров
- •3. Методика проведения специальных семинаров
- •Планы семинарских занятий Территориальные основы местного самоуправления
- •Теория и практика местного самоуправления: история и современность
- •Конституционно-правовые основы взаимодействия местного самоуправления и государственной власти
- •Система местного самоуправления, принципы и функции.
- •Население как субъект местного самоуправления
- •Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Организация муниципальных структур в системе местного самоуправления.
- •Компетенция органов местного самоуправления
- •Правотворческая и правоприменительная деятельность в системе местного самоуправления.
- •Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Институт ответственности в системе местного самоуправления.
- •Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации
- •Тематика рефератов, докладов, сообщений (по самостоятельной работе)
- •Методические рекомендации по самостоятельной (внеаудиторной) работе студентов
- •Методические рекомендации по написанию рефератов
- •Методические рекомендации по выполнению, оформлению и защите курсовых работ по специальному курсу.
- •Примерные вопросы к зачету
- •Глоссарий
- •Учебно-методическое обеспечение курса Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Список нормативных актов, рекомендуемых для изучения спецкурса Нормативные акты рф
- •Тесты по проверке остаточных знаний
- •1. Какие общественные отношения входят в структуру предмета муниципального права:
- •8Система местного самоуправления – это:
- •18. Муниципальное образование- это:
- •46. . Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:
- •47.. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:
- •48. В течение какого срока глава муниципального образования или глава местной администрации может обжаловать правовой акт об отрешении его от должности:
- •Самостоятельная работа студентов по спецкурсу «конституционные основы местного самоуправления» График самостоятельной работы студентов по спецкурсу «Конституционные основы местного самоуправления»
- •Формы контороля по теме 1
- •Формы контороля по теме 2
- •Формы контороля по теме 3
- •Формы контороля по теме 4
- •1. Какие общественные отношения входят в структуру предмета муниципального права:
- •2. Источниками муниципального права являются акты, содержащие муниципально-правовые нормы. Из перечисленных ниже к ним относятся:
- •3. Согласно какой теории «местное самоуправление – это одна из форм организации местного государственного управления»:
- •4. Двойственный характер муниципальной деятельности, то есть самостоятельность в местных делах и осуществление определенных государственных функций на местном уровне, находит свое отражение в:
- •Местное самоуправление как власть особого рода имеет следующие признаки:
- •Система местного самоуправления – это:
- •9.В систему правовых актов входят:
- •10. Устав муниципального образования принимается:
- •Формы контороля по теме 5
- •Формы контороля по теме 6
- •14. Каким образом прекращаются полномочия представительного органа муниципального образования:
- •15. Кем издаётся правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации:
- •16. В течение какого срока глава муниципального образования или глава местной администрации может обжаловать правовой акт об отрешении его от должности:
- •Формы контороля по теме 7
Население как субъект местного самоуправления
Методические указания к теме
Студентам при изучении данной темы необходимо проанализировать понятие «население» и соотношение его с местным сообществом. Выделить признаки населения и правовой статус населения. Провести соотношение муниципальных прав с конституционными правами.
План
1. Понятие население.
2. Признаки населения.
3. Муниципальные права граждан
Вопросы для обсуждения
Провести соотношение населения с местным сообществом..
Раскрыть правовой статус населения
3. Показать соотношение муниципальных прав с конституционными правами.
Задания
1.Провести сравнительную характеристику населения муниципального образования и населения государства в целом.
2. Найти в ФЗ статьи, где закреплялись бы элементы правового статуса населения.
Контрольные вопросы для самостоятельного изучения.
Эволюция представлений о муниципальных правах граждан.
Законы субъектов РФ о муниципальных правах граждан.
Нормативные акты и литература в списке.
Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
Методические указания к теме
Студентам при изучении данной темы необходимо проанализировать систему институтов прямой демократии и их роль в местном самоуправлении, а также сочетание представительной и непосредственной демократии на местном уровне. Раскрыть формы непосредственной демократии. Изучить избирательное право и избирательную систему. Участие политических партий на местном уровне. Законодательство о выборах органов местного самоуправления в РФ и РБ.
План
Понятие институтов прямой демократии и их роль в местном самоуправлении.
Референдум
Территориальное общественное самоуправление
Другие формы участия населения.
Избирательное право и избирательная система
Участие политических партий на местном уровне.
Вопросы для обсуждения
1. Что такое сход граждан?
2.В чем особенность правотворческой инициативы?
3. Когда проводятся публичные слушания?
4. В чем значение собраний и конференций граждан?
5. Как проводятся опросы граждан, и по каким вопросам?
6.Что такое факультативный референдум.
7 Какие вопросы не могут быть вынесены на местный референдум и каким нормативно правовым актом это закреплено
8. Раскройте суть следующих принципов выборов: периодичность, альтернативность, равное избирательное право, гласность.
9. Условия и процедура избрания главы местного самоуправления на сходе граждан. 10. Нужно ли получать разрешение органа местного самоуправление на проведение митинга.
Задания.
1.Составить образцы документов по всем стадиям референдума.
2. Подготовьте Устав домового самоуправления где отразились бы организационные и экономические основы ТОС.
3. Составьте сравнительную таблицу выборов и референдума по срокам, стадиям.
Контрольные вопросы для самостоятельного изучения.
1.Сочетание представительной и непосредственной демократии на местном уровне.
2. Законодательство о выборах органов местного самоуправления в РФ и РБ.
3. Домовые уличные комитеты
4. Взаимоотношение ТОС с органами местного самоуправления
Нормативные акты и литература в списке.
Органы местного самоуправления как элементы системы местного самоуправления.
Методические указания к теме
Студентам при изучении данной темы необходимо проанализировать: понятие и признаки органов местного самоуправления; виды органов местного самоуправления; принципы деятельности органов местного самоуправления. Изучить правовой статус: главы муниципального образования; представительного органа муниципального образования; статус председателя представительного органа; статус депутата в представительном органе; статус главы местной администрации; статус местной администрации; контрольного органа местного самоуправления и избирательной комиссии.
План
1.Понятие признаки, виды органов местного самоуправления.
2. Глава муниципального образования – высшее должностное лицо.
3. Представительный орган муниципального образования.
4. Правовой статус депутата в представительном органе
5. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
6. Муниципальные служащие: статус, порядок прохождения службы, защита прав
7. Правовой статус главы местной администрации
Вопросы для обсуждения
В чем особенность актов главы муниципального образования.
Какая структура представительного органа
Взаимоотношение председателя представительного органа с другими должностными лицами местного самоуправления.
Назовите акты местной администрации.
Задания.
1.Составьте проект акта главы местной администрации.
2. Составьте проект Устава, где отразились бы все органы местного самоуправления.
Контрольные вопросы для самостоятельного изучения.
Подготовка и проведение сессий
Органы и структурные подразделения местной администрации.
Гарантии депутатской деятельности.
Карьера муниципального служащего.
Нормативные акты и литература в списке.