Право собственности

/ | \

владение пользование распоряжение

Владение – это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование – заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использовать автомашину для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать свое имущество в пользовании другим лицам на какое-то время на определенных условиях.

Границы права пользования определяются законом, договором или правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение – право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения).

Указанные здесь правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Так человек, сдавший в наем вещь в аренду другому лицу, лишает себя права владения и пользования вещью на срок аренды.

Теория прав собственности (неоконституционализм).

У ее истоков стояли два известным американских экономиста Р. Кроуз и А.Алчиан. Они оперируют только понятием «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью а «пучок прав» или «доля прав по использованию ресурса» – вот что означает собственность.

Полный пучок прав состоит из 11 элементов:

1. право владения, то есть право исключительно физического контроля над благами;

2. право использования, то есть право применения полезных свойств благ для себя;

3. право управления, то есть прав решать кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. право на доход, то есть право обладать результатами от использования благ;

5. право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6. право на безопасность, то есть право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7. право на передачу благ в наследство;

8. право на бессрочность обладания благом;

9. запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10. право на ответственность в виде взыскания, то есть возможность взыскания в уплату долга;

11. право на остаточный характер, то есть право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий;

Первая отличительная черта теории прав собственности – права собственности понимаются как санкционированные обществом. Это означает, что отношения собственности понимаются как нормы поведения по поводу благ, которое любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или нести издержки из-за несоблюдения их. Иначе говоря, права собственности есть не сто иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе.

Вторая отличительная черта теории права собственности состоит в том, что феномен собственности выводится из относительной редкости или ограниченности ресурсов «Без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно говорить о собственности».

То есть центральным моментом отношений собственности становится их исключающий характер. Отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным благам. Отсутствие исключений из доступа к ресурсам (то есть свободный доступ к ним) означает, что они ничьи, что они не принадлежат никому или, что то же самое, всем. Такие ресурсы не составляют объекта собственности. По поводу их использования между людьми не возникают экономические, рыночные отношения.

С точки зрения авторов теории пучка прав собственности исключить других из свободного доступа к ресурсам – означает специфицировать права собственности на них. Смысл спецификации состоит в том, чтобы создавать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Таким образом, основная задача спецификации, то есть четко определенности прав собственности, заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективные решения. Ведь только на собственника падают, в конечном счете, все положительные и отрицательные результаты его деятельности. Чем определеннее права собственника. Тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другому лицу. Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов.

В хозяйственной практике западных стран рыночной экономике известны два основных режима: частная и государственная собственность, а также смешанные на основе этих двух правовые режимы.

Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем пучком прав собственности или, образно говоря, отдельными травинками из этого пучка.

Комбинации этих прав, которыми обладает физические или юридические лица, весьма разнообразны.

Право государственной собственности означает, что всем пучком прав или отдельными его компонентами обладает исключительно государство. Причем, чем в большей степени все 11 прав на подавляющую массу ограниченных ресурсов реализуются государством, тем сильнее роль государства.

Например, в США в государственном секторе занято примерно 15% работающих граждан. Федеральное правительство, правительства штатов и местные органы власти владеют 40% земли в США. Им принадлежит оборудование и сооружение стоимостью свыше 3,9 млрд. долларов, включая крупнейшее в мире административное здание Пентагон, в котором размещаются 29 тысяч сотрудников.

Итак, собственность в юридическом смысле выражает имущественные отношения. Собственнику принадлежит обусловленное законом имущество. В собственности выражается право субъекта на пользование объектом (вещью). Субъектами могут быть государство, коллектив, отдельная личность. Основными объектами являются: земля, здания, предметы материальной и духовной культуры и так далее.