В. Взаимосвязь между охраной смежных прав и авторским правом

25.6. Учитывая тот факт, что использование литературных и художественных произведений обычно подразумевалось в работе исполнителей, индустрии звукозаписи и организаций эфирного вещания. Дипломатическая конференция в Риме перебросила мостик к охране авторских прав. Первая статья Римской конвенции предусматривает, что охрана, предоставляемая в соответствии с ней, не затрагивает и никоим образом не влияет на охрану авторского права на литературные и художественные произведения. Соответственно, ни одно из положений Римской конвенции не может быть интерпретировано таким образом, чтобы нанести ущерб такой охране. Из текста статьи 1 также следует, что в тех случаях, когда в силу авторского права для использования авторского произведения требуется согласие автора. Римская конвенция никоим образом не влияет на необходимость получения такого рода разрешения.

25.7. Большинство участников Римской конференции решили пойти еще дальше. Они рассмотрели возможность предоставления исполнителям, производителям фонограмм и организациям эфирного вещания страны международной охраны даже в тех случаях, когда литературным или художественным произведениям, используемым ими, может быть отказано в охране в этой стране, так как последняя не является членом по крайней мере одной из главных международных конвенций по авторскому праву. Поэтому в Римской конвенции предусматривается, что для того, чтобы присоединиться к ней, то или иное государство должно быть не только членом ООН, но также членом Бернского союза или членом Всемирной конвенции по авторскому праву (статья 24(2)). Таким образом, договаривающаяся сторона перестает быть участницей Римской конвенции с момента выхода из Бернского союза или Всемирной конвенции по авторскому праву (статья 28(4)). Из-за такой привязки к конвенциям по авторскому праву Римская конвенция иногда рассматривается как «закрытая» с точки зрения государств, которые хотели бы к ней присоединиться.

С. Основной принцип охраны по римской конвенции: национальный режим

25.8. Аналогично Бернской конвенции охрана, предоставляемая Римской конвенцией в основном сводится к национальному режиму, предоставляемому государствами-членами национальным исполнителям, производителям фонограмм и организациям эфирного вещания в соответствии с национальным законодательством (статья 2(1)). Действие национального режима, однако, ограничено требованием предоставления минимального уровня охраны, гарантированного конвенцией, а также иными ограничениями, предусмотренными ею (статья 2(2)). Это означает, что помимо прав, гарантированных самой конвенцией и составляющих минимальный уровень охраны, и с учетом требований, определенных исключений и оговорок, предусмотренных в ней, исполнители, производители фонограмм и организации эфирного вещания, на которые распространяется действие Конвенции, пользуются в договаривающихся странах теми же правами, которые предоставляются ими собственным гражданам.

D. Субъекты охраны

25.9. Одним из ключевых вопросов, встающих перед разработчиками той или иной международной конвенции, является определение ее сферы применения. В Римской конвенции это делается путем определения критериев применимости национального режима.

25.10. Национальный режим предоставляется исполнителям, если исполнение имеет место в другом договаривающемся государстве (независимо от того, к какой стране принадлежит сам исполнитель) или если оно включено в фонограмму, охраняемую Конвенцией (независимо от того, к какой стране принадлежит исполнитель и где имело место исполнение), или если оно транслируется в живом исполнении (а не с фонограммы) в передаче, охраняемой Конвенцией (независимо от страны, к которой принадлежит исполнитель (статья 4). Эти альтернативные критерии применимости охраны позволяют распространить действия Римской конвенции на максимально широкий круг исполнителей.

25.11. Национальный режим предоставляется производителям фонограмм, если производитель является гражданином другого договаривающегося государства (критерий национальности) или первая фиксация была осуществлена в другом договаривающемся государстве (критерии фиксации), или фонограмма была впервые или одновременно выпущена в свет в другом договаривающемся государстве (критерии выпуска в свет) (статья 5).

25.12. Конвенция допускает определенные оговорки в отношении этих альтернативных критериев. Путем уведомления Генерального секретаря ООН любая договаривающаяся страна может в любое время заявить, что она не будет применять критерия выпуска в свет или, как альтернатива, критерия фиксации. Любое государство, которое на день подписания Конвенции в Риме уже предоставляло охрану производителям фонограмм исключительно на основании критерия фиксации, может исключить критерии национальности и выпуска в свет. Такая возможность была предусмотрена с учетом в основном современного законодательства Северных стран. Таким образом, осуществление Римской конвенции легко применимо к условиям охраны, уже существующим по национальному законодательству.

25.13. Национальный режим предоставляется организациям эфирного вещания, если их штаб-квартира расположена в другом договаривающемся государстве (принцип национальности) или если передача транслировалась с передатчика, расположенного в другом договаривающемся государстве, независимо от того, расположена ли первоначальная организация эфирного вещания в договаривающемся государстве или нет (принцип территориальности). Договаривающиеся государства могут заявить, что они обеспечат охрану радио- и телепередач только в том случае, если условия национальности и территориальности удовлетворяются в отношении одного и того же договаривающегося государства (статья 6).