2.4. Учреждения.

Правовое регулирование:

- ст.120 ГК;

- Бюджетный кодекс РФ (ст.161 и др.);

- ФЗ от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;

- Закон «О НКО» (с существенными изъятиями) и др.

Обратите внимание:

1) цель создания – осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера;

2) организация не имеет членства; создается собственником;

3) учреждение может быть частным, государственным и муниципальным:

а) частное – создается гражданином или юридическим лицом:

= финансируется собственником (полностью или частично);

= учреждение отвечает только денежными средствами + собственник несет субсидиарную ответственность. При этом особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику (см. п.4 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст.120 ГК РФ»);

б) государственное или муниципальное – создается соответствующим публичным образованием.

Существует три типа таких учреждений – автономное, бюджетное и казенное. Основные различия между ними состоят в следующем:

Автономное учреждение	Бюджетное учреждение	Казенное учреждение
1. Имущество, которым отвечает учреждение
все имущество, кроме закрепленных собственником или приобретенных за счет выделенных собственником средств: 1) недвижимого имущества; 2) особо ценного движимого имущества	все имущество, кроме: 1) недвижимого имущества (любого!); 2) особо ценного движимого имущества, закрепленного собственником или приобретенного за счет выделенных собственником средств	только денежные средства (как и частные учреждения!)
2. Ответственность собственника
собственник не несет ответственности	собственник не несет ответственности	собственник несет субсидиарную ответственность (при недостаточности денежных средств у учреждения)

4) учредительный документ – устав (либо положение – для казенных учреждений в случаях, установленных законом или иными правовыми актами);

!!!5) имущество принадлежит учреждению не на праве собственности, а на ограниченном вещном праве (праве оперативного управления).

2.5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Правовое регулирование:

- ст.121-123 ГК;

- Закон «О НКО» (ст.11 и др.).

Обратите внимание:

1) цель создания – координация деятельности, представление и защита общих интересов;

2) организация основана на членстве; членами могут быть только юридические лица. При этом ст.121 ГК предусматривает объединения либо коммерческих либо некоммерческих организаций, тогда как п.4 ст.50 ГК – также коммерческих и некоммерческих организаций;

3) члены несут субсидиарную ответственность в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами (которая сохраняется в течение 2 лет после выхода или исключения);

4) учредительные документы – учредительный договор и устав.