
- •Тема 2. Понятие и сущность права
- •Тема 2.
- •Понятие и сущность права
- •1. Право: понятие, признаки, принципы, функции
- •Признаками права являются:
- •Принципы права
- •1.Собственно-юридические:
- •2. Социальные:
- •Право в системе социальных норм
- •3. Правосознание и правовая культура
- •3. Правосознание классифицируется:
- •2. Правовую культуру определяют:
- •4.Правовые отношения: понятие, признаки, состав
- •5. Правовая система.
- •2. Крупнейшими правовыми системами (правовыми семьями) являются:
- •6.Система права и ее элементы.
- •2. В российской системе права выделяются следующие основные
- •8. Понятие и виды источников права
- •2. В широком смысле среди источников выделяют:
- •3. В узком смысле источник права — конкретный вид нормативно-правового акта, содержащего нормы права, "резервуар", в котором находятся конкретные правовые нормы.
- •13. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •9. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •10. Понятие и принципы законотворчества. Стадии законодательного процесса
- •11. Понятие и формы реализации права. Применение норм права
- •2. К признакам применения права относятся:
- •12. Правовое регулирование: понятие, приемы, виды. Механизмы правового регулирования
- •13. Законность и правопорядок
- •14. Правомерное поведение: понятие, содержание и основные виды
- •3. Правомерное поведение классифицируется по двум главным основаниям:
- •15. Правонарушение: понятие, признаки и виды
- •2. По степени общественной опасности правонарушения классифицируются на:
- •16. Юридическая ответственность и ее виды.
- •История и теория развития права
- •4. Нормативистская теория происхождения права (г. Кельзен).
- •2. Толкование права
- •1.Текст и контекст нормативного акта
- •2.Способы и виды толкования
- •3. Методы и правила толкования
- •4. Результаты толкования
- •5. Регулирование процесса толкования
Принципы права
Принципы права — основополагающие идеи, руководящие начала,
лежащие в основе права выражающие его сущность и
определяющие его функционирование
Краткая характеристика общеправовых принципов
Демократизм в правотворчестве выражается в широком участии
людей и их различных объединений в непосредственном
(референдум) и опосредованном (через избираемые ими органы
государственной власти и в других формах) формировании
права. В реализации права он проявляется в степени
подконтрольности, доступности правоприменительных органов
гражданам, а также в уровне юридической помощи населению
Законность — точное, строгое и неукоснительное исполнение и
соблюдение всеми субъектами права, всех действующих на
территории государства нормативных правовых актов
Гуманизм (человеческий, человечный) — состоит в правовом
признании ценности человека как личности, его прав и свобод,
утверждении блага человека как критерия оценки общественных
отношений
Справедливость — это требование соответствия между трудом и
вознаграждением, деянием и воздаянием, преступлением и
наказанием, реальной значимостью различных индивидов
(социальных групп) и их социальным положением и т.п.
Равенство граждан перед законом — состоит в том, что все
граждане государства равны перед законом независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного
и должностного положения, места жительства, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств
Взаимная ответственность государства и личности — состоит
в том, что юридическую ответственность должна нести не
только личность за нарушение норм права, но и государство
(его органы и должностные лица) — за нарушение своих
обязанностей перед личностью
Функции права: понятие и виды
Функции права — обусловленные социальным назначением права направления правового воздействия на общественные отношения
Правовое воздействие — пути, формы, способы влияния права на общественные отношения
Признаки функций права
- вытекают из сущности права и определяются его назначением в
обществе
- выражают наиболее существенные, главные черты права и направлены на осуществление коренных задач
- представляют направление его активного действия
- отличаются постоянством, состоящем в непрерывности, длительности их действия
Виды функций права
1, Общеправовые
2. Межотраслевые
3.Правовых институтов
4.Норм права
Общеправовые функции права
1.Собственно-юридические:
- регулятивная: правовое воздействие на нормальные, позитивные общественные отношения;
- охранительная: правовое воздействие, направленная на охрану общезначимых и вытеснение отношений, чуждых данному обществу.
2. Социальные:
- экономическая: правовое воздействие на экономическую сферу общественной жизни;
- политическая: правовое воздействие на политическую сферу общественной жизни;
- воспитательная: правовое воздействие на духовную сферу общественной жизни;
- другие.
Методы правового регулировния
Поскольку право является важным социальным регулятором, объективно существуют различные средства воздействия на регулируемые общественные отношения.
В качестве инструментария регулирования отношений в правовой системе выступает метод правового регулирования.
Как известно, методы представляют собой способы, средства правового воздействия на сознание и поведение людей, деятельность организаций, учреждений и предприятий. Эти способы служат достижению целей, которые определены в правовых актах и рассчитаны на получение желаемых результатов. Методы применяются не изолированно другот друга, а комплексно, поскольку в противном случае не удается обеспечить эффективность правового воздействия..
Выбор метода правового регулирования зависит от трех оснований:
- порядка установления прав и обязанностей субъектов общественных отношений;
- средств их обеспечения (санкциий);
- степени самостоятельности (усмотрения) действий субъектов.
В соответствии с этими критериями в юридической науке выделяют два главных метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.
Императивный метод (его еще называют авторитарным, властным) основан на подчиненности, субординации участников общественных отношений (уголовное, административное, налоговое, таможенное право). Для него характерны несколько признаков.
Во-первых, применение в отношениях субъектов права властных полномочий. Это означает, что решения, издаваемые правовые акты и нормы принимаются органом, уполномоченным управлять, и реализуются субъектами управления исходя из иерархии подчиненности. Субъект принятия обязательных решений не связан согласием стороны, которой они адресованы. Однако это не означает, что у адресата отсутствует возможность влиять на принятие публичного акта. Для этих целей используются инициативные предложения, учет мнения будущего адресата, участие в обсуждении проекта решения широкого круга заинтересованных субъектов. Кроме того, необходимо непременное обобщение материалов общественного мнения, которое в настоящее время может быть оперативно проведено, например, посредством голосования в сети Интернет.
Во-вторых, строгое следование субъектов публичного права законам. Используя полученные властные полномочия на выполнение управленческих и иных функций, субъекты публичного права действуют по своему усмотрению в оговоренных законом пределах.
Особое значение при применении императивного метода имеет контррль за деятельностью управляющего субъекта со стороны общества. Здесь используется другой правовой принцип — четкое определение перечня полномочий, которые позволят субъектам публичного права совершать юридически значимые действия и открытость публичных систем. До недавнего времени в Российской Федерации наиболее закрытыми считались структуры Минобороны России, МВД России и т.д. Как известно, все это привело к существенным негативным последствиям (коррупции, нарушениям прав и свобод граждан), что вызвало необходимость проведения кардинальных реформ данных структур.
В-третьих, возложение обязательных для государственных органов, должностных лиц и т.д. требований по регулированию их деятельности для достижения тех или иных целей. Обязательства носят, как правило, характер общенормативной ориентации, когда утверждается положение об органах, устанавливаются их задачи, функции и полномочия и т.д. В иных же случаях обязанность приобретает смысл конкретного предписания, поручения совершить то или иное юридически значимое действие (выделить средства, принять решение, назначить или отстранить с должности руководителя и т.п.).
В-четвертых, выражение императивного метода правового регулирования может выражаться в запрещении каких-либо действий. Запреты в общем или конкретном виде определяют зону возможного неправомерного поведения и тем самым предостерегают субъектов права от вхождения в эту зону. Такой способ воздействия вызывается к жизни необходимостью обеспечить публичные интересы, т.е. интересы людей, государства и общества.
Например, в ч. 5 ст. 13 Конституции РФ содержится запрет на создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства. Подобный запретительный смысл можно обнаружить в ряде конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина (ст. 17, 21, 29, 30, 34, 35, 40, 47, 50, 51, 54 Конституции РФ).
В-пятых, сочетание в публичном праве убеждения и принуждения. Специалисты (С. С. Алексеев, Д. Н. Бахрах, Ю. А. Тихомиров и др.) выделяют методы управления прямого и косвенного воздействия, что позволяет гибко влиять на происходящие общественные процессы и поведение людей. Первая группа методов отличается прямым
оздействием на волю людей, которым адресованы предписания, директивностью указаний, однозначностью команд, не оставляющих исполнителям возможностей широкого выбора вариантов решений и действий.
Названные методы прочно обеспечены проверочными и контрольными аппаратами.
Все это способствует чаще всего быстрому достижению поставленных целей, хотя и сопровождается подчас социальными издержками и жесткостью в отношениях людей. Поэтому не менее полезны методы косвенного воздействия, позволяющие формировать благоприятные для субъектов права ситуации, управомочивать их совершать широкий круг действий, стимулировать активную деятельность и выбор оптимальных вариантов. Нетрудно представить, насколько эффективнее эти методы с точки зрения использования человеческого фактора, поскольку они способствуют осознанному включению населения, партий, общественных организаций и движений в процессы властвования и управления, формируют самоуправленческий механизм.
Диcпозитивный метод, устанавливая права и обязанности субъектов, одновременно предоставляет им возможность выбрать вариант поведения или дополнительно принятым соглашением урегулировать свои взаимоотношения.
Диспозитивность — это один из основных демократических принципов права. Он означает, что участники правоотношений могут свободно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. Сфера действия данной категории охватывает большинство отраслей права (гражданское, семейное, трудовое).
При этом диспозитивность, например в гражданском праве, не тождественна диспозитивности в других отраслях права. Юридическая модель диспозитивности наполняется своим специфическим содержанием, адекватным предмету правового регулирования каждой отрасли права.
В содержание диспозитивного метода включается стремление к регулированию лишь основных линий поведения, предоставление значительной свободы участникам общественных отношений, отказ от тщательной и детальной регламентации.
Диспозитивный метод допускает возможность урегулирования действий сторон по их усмотрению, пределы которого определяются законом. К наиболее общим чертам диспозитивного метода следует отнести следующие.
Во-первых, диспозитивность предоставляет участникам общественных отношений возможность самостоятельного осуществления правового регулирования, предоставляя им свободу в выборе конкретных юридических форм поведения.
Во-вторых, диспозитивный метод допускает возможность установления содержания конкретных правоотношений субъектами по своему усмотрению. Одним из юридических фактов, необходимых для возникновения правоотношений, в этом случае является волеизъявление субъектов общественных отношений.
Диспозитивность — это возможность субъектов гражданского права по своему усмотрению приобретать субъективные гражданские права и обязанности, определять в известных пределах их содержание, осуществлять их, распоряжаться ими. Гражданским законодательством установлены рамки диспозитивности, разные для различных субъектов права и групп правоотношений. Рамки гражданской диспозитивности фиксируются различными способами, прежде всего путем определения содержания гражданской правоспособности как четко очерченного комплекса правовых возможностей.
Диспозитивный метод в сфере правовых отношений основывается на следующих принципах их регулирования:
- равенство субъектов правовых отношений, выражающееся, прежде всего, в независимости их воли: Разумеется, оно не является абсолютным как в смысле объема конкретных правоотношений, в которые вступают их участники, так и в смысле особенностей правоспособности юридических и физических лиц. Заключение договоров наиболее ярко выражает равнопартнерские отношения субъектов права;
- самостоятельность участников правовых отношений и свободное осуществление ими своих прав. Решения принимаются по принципу «дозволено все, что не запрещено». Не допускается вмешательство в дела субъектов права или воспрепятствование им. Иными словами, речь идет о гарантированной законом возможности юридического или физического лица по своему усмотрению распоряжаться субъективным правом, реализовать его, передать или уступить другому субъекту либо вообще не осуществлять то или иное право. При этом субъект самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам и возмещает ущерб, причиненный его неправомерными действиями другой стороне.