9. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

1. Действие нормативно -правового акта ограничивается:

• временем;

• пространством;

• кругом лиц.

Временной период действия нормативно-правового акта ограни­чивается моментами:

• вступления его в силу;

У прекращения его действия.

Нормативно-правовой акт вступает в силу по общему правилу - по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (федеральные законы, федеральные конституционные законы, акты палат Федерального Собрания РФ) или по истечении 7 дней со дня официального опубликования (акты Президента и Правительства); с иной даты, специально указанной в нор­мативно-правовом акте.

Опубликование нормативно-правовых актов должно быть осу­ществлено в течение 7 дней со дня его принятия в официальных источниках. В любом случае нормативно-правовой акт может вступить в силу только после его опубликования.

По общему правилу нормативно-правовой акт не распро­страняет свое действие на отношения, существовавшие до его вступления в силу (то есть не имеет обратной силы). Его об­ратная сила возможна в исключительных случаях: если нормы правового акта улучшают положение субъекта правоотношения (смягчают, устраняют ответственность) и если возможность обратного действия предусмотрена самим нормативно-право­вым актом.

Нормативно-правовой акт прекращает свое действие в случаях:

• окончания срока его действия, если акт носил временный характер и был издан на определенный срок;

• прекращения его действия вновь принятым актом, регулирую­щим те же общественные отношения, либо актом более высо­кой юридической силы;

• его отмены принявшим его органом.

2. Действие нормативно-правового акта в пространстве зависит от:

• уровня государственного органа, принявшего данный акт;

• юридической силы акта.

Нормативно-правовые акты распространяют свое действие:

• на территорию своей страны (как правило, федеральные зако­ны, федеральные конституционные законы, иные акты высших органов государственной власти);

• на территорию субъекта федерации (акты органов государст­венной власти субъекта РФ);

• -на территорию, указанную в самом нормативно-правовом акте;

• на локальную территорию (предприятия, учреждения, органи­зации) - локальные правовые нормы.

Под территорией Российской Федерации подразумевается: часть суши, которая определена как территория Российской Федерации государственной границей; внутренние водоемы; внешние водоемы (море и т. д.) в полосе территориальных вод - 12 мор­ских миль (примерно 22,22 км); прилегающий континенталь­ный шельф; воздушное пространство над территорией государ­ства; воздушные суда Российской Федерации; морские суда, находящиеся вне пределов территориальных вод под флагом Российской Федерации; космические объекты; территория ди­пломатических представительств РФ за рубежом.

3. По общему правилу нормативно-правовые акты РФ по кругу

лиц действуют в отношении всех граждан РФ, иностранцев, лиц без гражданства.

Нормативно-правовые акты могут действовать в отношении отдельных категорий граждан (военнослужащих, пенсионеров, инвалидов и др.).

Действие нормативных актов РФ ограничено (в основном в вопросах юридической ответственности) в отношении сотруд­ников дипломатических представительств иностранных госу­дарств и членов их семей.