2.2. Поддержание и защита конкуренции

Существенный вклад в развитие неоклассической теории, главным обра­зом в исследование взаимодействия рынка и государства в экономике, внесли работы 30-х годов немецкого экономиста В. Ойкена, создавшего своеобразный вариант неоклассической теории, получивший название неолиберализма.

Наиболее эффективное использование преимуществ рыночного хозяйст­ва, отмечал он, — это "полная конкуренция". Однако при всех достоинствах рыночной экономики она обладает и существенным недостатком: свободная конкуренция при стихийном развитии порождает монополию и олигополию. По этой причине культивирование и защита конкуренции, подчеркивал Ойкен, являются главной задачей экономической политики государства. При этом немецкий ученый резко возражал против попыток своих многих коллег определить возможные масштабы государственного вмешательства в эконо­мику. Больше или меньше государственности — при таком подходе, на его взгляд, исчезает сама проблема. Речь идет не о количественной, а о качествен­ной проблеме. Сколь нетерпимо в эпоху промышленности, современной тех­ники, крупных городов и скопления людских масс пускать на самотек фор­мирование экономического порядка, столь и само государство не способно руководить экономическим процессом. Это значит, что государство нельзя подпускать к планированию и регулированию экономического процесса, но государство необходимо для формирования элементов экономического поряд­ка, среди коих особое значение имеет установление правовых рамок.

Во второй половине столетия неоклассические взгляды особенно активно развивали ученые Чикагского университета США. Здесь создалась своеобраз­ная школа экономистов — сторонников либеральной экономики и либераль­ных методов государственной экономической политики. Обращаясь к особо значимой для приверженцев этого направления проблеме защиты конкурен­ции, чикагские профессора предложили своеобразные концепции конкурен­ции и монополии, обосновывая идею о наличии "эффекта конкуренции" на любом по структуре рынке (чистой и монополистической конкуренции, олиго­полии и др.). По этой причине, с их точки зрения, государственное вмешатель­ство должно осуществляться только тогда, когда можно четко определить от­рицательную, т.е. антиконкурентную деятельность экономического агента на рынке.

2.3. Регулирование денежного обращения, антиинфляционная политика

Чикагский профессор М. Фридмен, опираясь на свою теорию денег, пред­ложил программу преодоления инфляции. Его теория вошла в историю эконо­мической науки под названием "монетаризм".

В основе концепции Фридмена лежит так называемая количественная тео­рия денег, популярная у'экономистов-неоклассиков еще с начала века. Соглас­но ей денежная масса, находящаяся в обращении, оказывает непосредственное влияние на уровень цен. Это означает, что деньги выполняют функцию управ­ления спросом, а через нее — и.хозяйственными процессами, в частности они оказывают значительное влияние на объем производства и занятость.

М. Фридмен бескомпромиссно отстаивал идею об исключительном значе­нии устойчивости денег для нормального функционирования экономики. От­клонение от этого правила означает распад всех механизмов, с помощью кото­рых части рыночной экономики образуют единое целое, убеждал он. Стабиль­ный рост запаса денег, настаивал Фридмен, обеспечивает — с определенным лагом — стабильный рост производства. Отсюда "денежное правило": Цент­ральный банк обязан поддерживать устойчивость прироста денежного запаса независимо от циклического движения хозяйственной конъюнктуры.

Правительствам Фридмен предложил следующую программу преодоления инфляции:

1) отказ от циклического регулирования количества денег в обращении. Строжайший контроль со стороны центрального правительства за денежной массой, не допускающий ее роста более чем на 3-5% в год;

2) установление (в целях приостановления роста инфляции) высокого бан­ковского процента;

3) прекращение роста заработной платы (поскольку это ценообразующий фактор), даже ее падение, для чего следует сохранить безработицу на достаточ­но высоком уровне.

Предложения монетаристов были высоко оценены правительствами мно­гих стран в период острейшего мирового кризиса 70-х годов, сопровождавше­гося неуправляемой, галопирующей инфляцией.

Первыми использовали предложения монетаристов правительства США и Великобритании. Это касалось прежде всего строжайшего контроля со сторо­ны центрального правительства за денежной массой. Строгое соблюдение ко­личества денег в обращении должно было, по мнению правительства англий­ских консерваторов, обеспечить ясность в оценке развития инфляционных процессов, стабилизировать поведение субъектов экономических отношений и затормозить увеличение как заработной платы, так и цен.

Правительства США и Великобритании стремились также, следуя монета­ристской концепции, снизить темпы роста денежной массы путем установле­ния высокого банковского процента. В результате удалось замедлить этот темп. Однако процентные ставки, достигшие в начале 80-х годов очень высо­ких размеров, вызвали, например в США, недовольство фермеров, мелких и средних капиталистов. Эта мера не стала популярной и потому, что препятст­вовала росту деловой активности. В то же время осуществление политики до­ходов, прежде всего ограничение роста заработной платы (как ценообразую­щий фактор заработная плата влияет на издержки производства, и происхо­дит, согласно неоклассической теории, "инфляции издержек"), как будто бы приносило позитивные результаты. Гиперинфляция 70-х — начала 80-х годов была подавлена. А "денежное правило" М. Фридмена — не допускать прироста денежной массы более чем на 3-5% в год — легло в основу политики междуна­родных валютно-финансовых организаций нашего времени. Кредо для денеж­ной политики правительств конца XX столетия монетаризм определил как ста­бильность, стабильность и еще раз стабильность.