- •Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования российская академия правосудия административное право
- •(Специальность 030503 (52);030503 (51)Правоведение среднего профессионального образования)
- •Работа выполнена при информационной поддержке компании «Консультант Плюс»
- •Содержание
- •Введение
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план
- •Программа курса
- •Раздел I. Общая часть административного права
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 5. Государственная служба
- •Тема 6. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- •Тема 7. Формы и методы и административно-правового регулирования
- •Тема 8. Административный процесс
- •Тема 9. Административное принуждение. Административная ответственность
- •Тема 10. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 11. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Тема 12. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Раздел II. Особенная часть административного права
- •Тема 13. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Тема 14. Административно-правовое регулирование в сфере образования, науки, культуры, здравоохранения и социальной защиты граждан
- •Тема 15. Государственное управление в сфере обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции
- •Методические рекомендации для подготовки к семинарам и практическим занятиям.
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет и метод административного права
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Тема 2. Нормы и источники административного права. Административно-правовые отношения
- •Темы научных докладов
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы научных докладов
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Тема 4. Административно-правовой статуса органов исполнительной власти
- •Нормативные правовые акты.
- •Официальные акты высших судебных органов.
- •Основная литература.
- •Дополнительная литература.
- •Темы научных докладов
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Тема 5. Государственная служба
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы научных докладов
- •Контрольные вопросы
- •Задания
- •Тема «Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций»
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы
- •Тема 7. Методы и формы административно-правового регулирования
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы научных докладов
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Тема 8. Административный процесс
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы научных докладов
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Тема 9. Административное принуждение. Административная ответственность
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Темы научных докладов
- •Контрольные вопросы
- •Тема 10. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Темы научных докладов
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 14. Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти
- •Темы научных докладов
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы
- •Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •Темы научных докладов
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литературa
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы
- •Практические задания
- •Тема 14. «Административно-правовое регулирование в сфере образования, науки, культуры, здравоохранения и социальной защиты граждан»
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы
- •Тема 15. «Государственное управление в сфере обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции»
- •Нормативные правовые акты
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Контрольные вопросы
- •Планы практических занятий Практическое занятие № 1
- •Практическое занятие № 2
- •Практическое занятие № 3
- •Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену
- •Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты3
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации
Студент должен
знать:
содержание понятий «административно-правовой статус гражданина», «административная правоспособность» и «административная дееспособность»;
права, обязанности граждан и гарантии граждан в сфере государственного управления;
административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
уметь:
выявлять особенности административно-правового статуса граждан РФ во взаимоотношениях с органами исполнительной власти;
выявлять особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Понятие, признаки и структура административно-правового статуса гражданина. Виды административных прав и обязанностей граждан. Конституционные основы административно-правового статуса граждан. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти. Специальные административно-правовые статусы граждан: военнослужащие, инвалиды, члены многодетных семей и т.д. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
Защита прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Полномочия Президента РФ и органов, образуемых Президентом РФ, в сфере защиты прав и свобод граждан как субъектов административного права. Функции и компетенция управления по работе с обращениями граждан, Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека.
Правовой статус Уполномоченного по правам человека в России.
Административный порядок рассмотрения обращений граждан органами исполнительной власти. Виды обращений граждан, порядок и сроки их подачи и рассмотрения. Проблемы законодательного регулирования административного порядка рассмотрения жалоб граждан.
Судебный порядок защиты прав граждан в сфере исполнительной власти. Роль конституционных судов в обеспечении конституционности нормативных административных правовых актов. Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов в рассмотрении споров граждан с органами государственной администрации.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
Студент должен
знать:
понятие «орган исполнительной власти»;
содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти;
систему и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности;
систему органов исполнительной власти в РФ;
правовой статус Правительства РФ;
понятие, систему и компетенцию федеральных органов исполнительной власти;
регулятивные свойства административных регламентов в деятельности органов исполнительной власти;
общую характеристику системы и структуры органов исполнительной власти субъектов РФ;
уметь:
комментировать принципы деятельности органов исполнительной власти;
определять функционально-компетенционные особенности федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;
выявлять специфику взаимоотношений Президента РФ с Правительством РФ и иными органами исполнительной власти;
анализировать проблемы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Понятие, признаки и элементы системы исполнительной власти в РФ. Понятие, характерные черты и виды органов исполнительной власти, принципы их организации и деятельности. Элементы правового статуса органов исполнительной власти как субъектов административного права. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Обеспечение единства системы органов исполнительной власти по Конституции РФ. Характерные черты компетенции органа исполнительной власти.
Правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Эволюция системы федеральных органов исполнительной власти в связи с проведением административной реформы в России.
Правительство РФ как высший орган исполнительной власти: порядок образования, состав. Правовой статус и компетенция Правительства РФ. Организационные формы работы Правительства РФ. Аппарат Правительства РФ; координационные и совещательные органы при Правительстве РФ. Взаимоотношения Правительства РФ с Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ и судебными органами.
Система федеральных органов исполнительной власти, распределение функций и полномочий между ними. Федеральные министерства: порядок образования, руководство, компетенция. Взаимоотношения федеральных министерств с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в их ведении. Федеральные службы: порядок образования, руководство, компетенция. Федеральные агентства; порядок образования, руководство, компетенция. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Правовые основы их деятельности, виды, порядок образования и особенности размещения. Регламенты в деятельности федеральных органов исполнительной власти: их значение и регулятивные свойства.
Общая характеристика системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Их правовой статус, виды органов. Высшее должностное лицо субъекта РФ: порядок замещения должности и компетенция. Правительство республики: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти республики. Администрация области, края, автономной области, автономного округа: порядок образования и компетенция. Органы исполнительной власти области, края, автономной области, автономного округа.
Формы и методы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. Порядок разрешения разногласий.