Программа курса

Раздел I. Общая часть административного права

Тема 1. Предмет и метод административного права

Студент должен

знать:

содержание понятий «управление», «социальное управление», «государственное управление», «исполнительная власть»;

понятие административного права,

предмет, метод и система административного права;

уметь:

определять роль и место административного права в системе российского права.

Административное право как отрасль права и как наука. Предмет административного права. Общая характеристика общественных отношений, регулируемых нормами административного права.

Исполнительная власть как самостоятельная ветвь государственной власти: понятие, основные черты. Государственное управление и исполнительная власть. Понятие исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления. Цели, задачи, функции и формы государственного управления на современном этапе развития России.

Метод административно-правового регулирования.

Система административного права. Общая и Особенная части; их основные институты, соотношение и взаимосвязь.

Отграничение административного права как самостоятельной отрасли правовой системы России от других отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, земельного, уголовного и др.).

История развития административного права России.

Административное право как наука. Предмет науки административного права, основные этапы ее развития. Взгляды русских дореволюционных ученых (теории права, внутреннего управления, управленческого права, полицейского права). Современное состояние науки административного права в России.

Административное право зарубежных государств. Краткий обзор.

Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения

Студент должен

знать:

понятие и признаки административно-правовых норм;

виды административно-правовых норм и формы их реализации;

виды источников административного права;

понятие, виды и структуру административно-правовых отношений;

основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

уметь:

комментировать пределы действия административно-правовых норм во времени и пространстве;

классифицировать юридические факты по связи с волей участников правоотношений;

анализировать проблемы систематизации и кодификации источников административного права.

Понятие, особенности и структура административно-правовых норм. Критерии классификации и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и в пространстве. Основные способы реализации норм административного права.

Понятие, особенности и виды источников административного права. Федеральные нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Международно-правовые источники административного права. Нормативные административные договоры как источники административного права. Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.

Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений. Субъекты административно-правовых отношений: органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица; граждане; коммерческие и некоммерческие организации. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений. Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.