6. Уголовно-процессуальное право

Уголовно-процессуальное право - это социально-обусловленная система выраженных в законе правил (норм), регулирующая деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с целью достижения задач уголовного процесса. Т. е. правил надлежащей правовой процедуры, в которой могут быть реализованы задачи уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальное право в его нормативном понимании представляет собой совокупность норм, установленных или санкционированных государством, выраженных в законе. Уголовно-процессуальное право выражает задачи и принципы уголовного процесса, права и гарантии их реализации для все субъектов уголовно-процессуальной деятельности, устанавливает систему стадий уголовного судопроизводства, порядок производства в каждой из них и каждого процессуального действия: основания и порядок принятия решений по делу.

Социальная значимость и ценность уголовно-процессуального права определяется тем, что оно:

обеспечивает применение уголовно-правовых норм, ограждающих личность, общество, государство от преступных посягательств путем регламентации деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры, суда;

закрепляет их полномочия и функции в уголовном процессе при расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел;

устанавливает основания, условия и виды применения мер принуждении;

содержит гарантии прав личности, в частности, обеспечивает обвиняемому конституционное право на защиту, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, телеграфных и телефонных переговоров, право на справедливое правосудие и другие права;

определяет порядок судебной защиты граждан от посягательств на их жизнь и здоровье, имущество и личную свободу, на честь и достоинство;

защищает права граждан, которым причинен моральный, физический или имущественный вред;

создает порядок и условия деятельности, ограждающие невиновного от привлечения к ответственности и наказания, а в случае незаконного привлечения к ответственности гарантирует отмену состоявшегося решения и реабилитацию лица, неосновательно привлеченного к ответственности, оказание воспитательного воздействия на граждан;

содержит правовосстановительные и карательные санкции, обеспечивающие соблюдение правовых предписаний.

7. Источники уголовно-процессуального права

Закон: В теории и практике понятие "уголовно-процессуальный закон" используется неоднозначно. Под ним часто подразумевают как форму правовых актов, в которых содержатся нормы, регулирующие общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, так и сами эти нормы, содержание и система которых образует уголовно-процессуальное право. Нередко понятие "уголовно-процессуальный закон" применяется в более узком, строго-специальном значении, предназначенном для обозначения только непосредственно самих нормативно-правовых актов. В этом смысле закон как акт высшей юридической силы, принятый законодательным органом ГФ, является единственным источником уголовно-процессуального права. Это означает, что уголовно-процессуальные нормы могут содержаться только в федеральных законах, то есть в нормативно-правовых актах, принимаемых высшим законодательным органом п."о" ст. 71 Конституции РФ. Нормы уголовного судопроизводства могут содержаться в некоторых других источниках, например в международных договорах, заключенных РФ с другими странами (ст. 32 УПК РСФСР), нормах международного права.

Признание того, что нормы уголовно-процессуального права могут содержаться только в законе, обусловлено тем, что в сфере уголовного судопроизводства могут быть ограничены или так или иначе затронуты действиями и решениями государственных органов и должностных лиц

конституционные права и свободы человека и гражданина. Очевидно, что основания и пределы возможного ограничения или лишения этих прав могут регулироваться только законом, а не ведомственным или иным актом органов управления.

Принципы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры определены в Конституции РФ, а их конкретизация применительно к уголовному судопроизводству может иметь место только в законе. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст. 15 Конституции), поэтому и в уголовном процессе, конституционные нормы могут применяться непосредственно как нормативный акт высшей юридической силы. Конституция отнесла к ведению РФ судоустройство, прокуратуру, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство (п. "о" ст. 71 Конституции), следовательно, УПК является источником уголовно-процессуального права на всей территории РФ. Законы РФ, устанавливающие правила производства по уголовным делам, должны после их принятия включаться в УПК путем изменения, дополнения его норм или в виде самостоятельных глав, разделов УПК.

В ряде законодательных актов, имеющих своей целью регулирование, организацию и деятельность суда, а также некоторых органов исполнительной власти содержатся нормы или положения, которые должны учитываться в уголовно-процессуальном законодательстве или применяться вместе с ним. Это законы "О статусе судей в Российской Федерации", "О милиции в РФ"2, "О прокуратуре РФ", "Об оперативно-розыскной деятельности в РФ" и др. Нормы этих и иных законодательных актов в сфере уголовного судопроизводства могут действовать только при условии их соответствия нормам УПК, что вытекает из отраслевого принципа правового регулирования.

Общепризнанные принципы и нормы, международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, а, следовательно, непосредственно порождают права человека в уголовном процессе. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного договора. К международным источникам УПК относятся Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.: Европейская конвенция 1950 г. О защите прав человека и основных свобод.