Билет 25
31.Государственная власть в государственном управлении: понятие, концепции
Власть – взаимосвязь м/у людьми, в т.ч. по средством публичных институтов, в процессе которой одни личности в силу разных причин – материальных, социальных, интеллектуальных, информационных родственных и т.п. – добровольно, осознанно или по принуждению признают верховенство целевых, нормативных установлений и воли других, и в соответствии с их требованиями совершают те или иные поступки и действия, строят свою жизнь.
Государственная власть – право и возможность государства, регулировать общественные отношения, определять правила и нормы поведения и деятельности человека, а также создаваемых им структур. Разделение закон-й, исп-й и суд-й властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства. Он означает что законотворческая деятельность осуществляется зак-м (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполн-ой власти, судебная власть — судами, при этом ветви власти самостоятельны и относительно независимы.
Особенности гос власти: должна иметь официальный характер; легитимность; должна носить безличный характер; разделение властей.
Концепции:
1.Теологическая (ученые-богословы)- власть – это божественное установление, потребность в ней обусловлена «естественной греховностью» человека.
2.Биологическая (Ф. Ницше)- Власть – это механизм обуздания биологической агрессии, заложенной в человеке
3. Психоаналитическая(З.Фрей,)- Власть – это способ господства бессознательного над человеческим сознанием
4.Структурно-функциональная- Власть – это отношение неравноправных субъектов, чье поведение обусловлено выполняемыми ролями (например, роль управляющих или управляемых
5. Социальная конфликтология- Власть – это господство и подчинение, возможность или способность политического субъекта осуществлять (навязывать) свою волю.
Источники власти (Вебер)- насилие, авторитет, право.
В современном, постоянно усложняющемся мире способность человека подчинить себе других людей всё больше зависит от его умственных способностей. Интеллектуальная власть бывает порой куда более эффективной, чем грубое насилие. Организационная власть (административный ресурс) тем заметнее, чем сложнее управляемый социальный организм. Именно она делает столь влиятельными бюрократические структуры не только в государстве, но и в крупных корпорациях и общественных организациях.
Функции власти: Коммуникативная, координационная, управленческая, контрольная.
81.Процесс управления муниципальными услугами
Муниципальными услугами называются такие услуги, которые предоставляются в месте проживания человека или вблизи от него и за обеспечение которых органы местного самоуправления несут определенную ответственность.К мун услугам относится весь комплекс жилищно-коммунальных, транспортных (в пределах территории поселения), бытовых, торговых, образовательных, медицинских, культурных, досуговых и других услуг. К мун услугам относятся обеспечение общ-го порядка, обустройство и содержание терр-ии, обеспечение ее экологического и санитарного благополучия