- •Лесной кодекс российской федерации
- •Общая часть
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Основные положения
- •Глава 2. Объекты лесных отношений
- •Глава 3. Субъекты лесных отношений
- •Раздел II. Права собственности на лесной фонд и на леса, не входящие в лесной фонд, и другие права пользования их участками
- •Глава 4. Основные положения
- •Глава 5. Возникновение, осуществление, ограничение,
- •Приостановление, прекращение и защита прав пользования
- •Участками лесного фонда и прав пользования участками
- •Лесов, не входящих в лесной фонд
- •Глава 6. Аренда участка лесного фонда, безвозмездное пользование, концессия и краткосрочное пользование участками лесного фонда
- •Раздел III. Государственное управление в области
- •Глава 8. Осуществление органами государственной
- •Глава 9. Основы организации лесного хозяйства
- •Раздел IV. Использование, охрана, защита
- •Глава 11. Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Глава 12. Охрана и защита лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов
- •Раздел V. Платежи за пользование лесным фондом и финансирование расходов на ведение лесного хозяйства
- •Глава 13. Платежи за пользование лесным фондом
- •Глава 14. Финансирование расходов на государственное
- •Управление в области использования, охраны, защиты
- •Лесного фонда и воспроизводства лесов и на ведение
- •Лесного хозяйства
- •Раздел VI. Разрешение споров в области
- •Особенная часть
- •Глава 18. Особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, не входящих в лесной фонд
- •Глава 19. Особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности
- •Заключительная часть
- •Глава 20. Введение в действие настоящего кодекса
Раздел III. Государственное управление в области
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ЛЕСНОГО ФОНДА
И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Глава 7. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ ЛЕСНОГО
ФОНДА И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ
Статья 46. Полномочия Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов
К полномочиям Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся:
определение основных направлений государственной политики в области ведения лесного хозяйства;
разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за их соблюдением;
Постановлением Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 N 1-П положения о лесном фонде, содержащиеся в абзаце четвертом статьи 46, признаны соответствующими Конституции РФ.
владение, пользование и распоряжение лесным фондом, за исключением случаев, установленных статьей 47 настоящего Кодекса;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
проведение единой инвестиционной политики в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
разработка, утверждение и реализация федеральных государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлениями Правительства РФ от 22.07.2004 N 370, от 16.06.2004 N 283 и от 30.07.2004 N 400 определено, что федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление лесным хозяйством, являются Министерство природных ресурсов РФ, Федеральное агентство лесного хозяйства и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
определение федеральных органов исполнительной власти в области лесного хозяйства, их функций и полномочий;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
установление порядка разделения лесного фонда по группам лесов и разграничения лесов первой группы по категориям защитности, перевода лесов из одной группы в другую, а лесов первой группы из одной категории защитности в другую;
установление норм и правил пользования лесным фондом;
определение и утверждение расчетной лесосеки;
установление видов платежей за пользование лесным фондом, установление ставок лесных податей (за исключением случаев, установленных статьей 47 настоящего Кодекса), а также минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
определение порядка предоставления участков лесного фонда в пользование;
утверждение правил отпуска древесины на корню, рубок леса, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
организация и координация научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по ведению лесного хозяйства;
осуществление государственного контроля за использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов и установление порядка проведения этого контроля;
определение порядка и организация ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, мониторинга лесов и лесоустройства;
осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
заключение и организация выполнения международных договоров Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
установление порядка осуществления государственной статистической отчетности в области ведения лесного хозяйства;
приостановление, ограничение, прекращение прав пользования участками лесного фонда, а также приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;
перевод лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий;
(в ред. Федеральных законов от 10.12.2003 N 171-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
объявление участков лесного фонда зонами чрезвычайных экологических ситуаций и зонами экологического бедствия;
иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ с 1 января 2007 года статья 47 будет изложена в новой редакции.
Статья 47. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся:
тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации;
осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство. В том числе к этим полномочиям относятся:
принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
определение ставок лесных податей;
выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;
разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;
обеспечение проведения лесоустройства;
обеспечение воспроизводства лесов;
обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству.
Статья 48. Утратила силу. - Федеральный закон от 29.12.2004 N 199-ФЗ.
Статья 49. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
Органы местного самоуправления осуществляют использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов (за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). Использование, охрана и воспроизводство лесов, расположенных в границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляются с учетом особенностей организации местного самоуправления, установленных федеральным законом.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Основные принципы государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов
Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов основывается на принципах:
устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды);
рационального, непрерывного, неистощительного использования лесного фонда в интересах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
несовместимости реализации функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов с осуществлением рубок главного пользования и переработки полученной при этом древесины.