29.Политические элиты и их роль в жизни общества.

Политическая элита - это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. Элиты формируют   цели   и   перспективы   развития   общества.   Они   принимают стратегически важные решения и используют ресурсы государственной власти для их реализации.

    Функции политической элиты:

  ♦ стратегическая - определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы всего общества, отдельных классов и слоев;

  ♦ коммуникативная - предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях;

  ♦ организаторская - осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь;

 ♦ интегративная - укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.

     В политологии существует несколько теорий относительно природы элит. Основные из них были выдвинуты и сформулированы в начале XX века. Одним из родоначальников теории элит является итальянский экономист-социолог, профессор экономических наук Вильфредо Парето (1848-1923), сформулировавший ее в работе "Трактат о всеобщей социологии" (1915- 1919), основные положения которой сводятся к следующему:

   все общество делится на управляемых и неуправляемых;

   управляющие сохраняют свою власть с помощью гибкости, хитрости, силы, убеждения и готовности использовать насилие для подавления оппозиций.

    Теория элит по Парето включает две основные их классификации.

   › элита "лисы" - чертами является хитрость, изворотливость и стремление поддержать свою власть "пропагандой".   "Лисы" находятся у власти при демократических режимах. Они достигают согласия с помощью политических интриг.

   › элита "львы" - характеризуется смелостью, решительностью, предпочтением насилия.

    Политические изменения осуществляются путем смены элит ("циркуляции элит"). Изменения происходят, когда элиты становятся психологически непригодными, чтобы управлять.

    Другой итальянский ученый, юрист и социолог Гаэтано Моска (1858 -1914) изложил свою теорию элит в работах "Правящий класс" (1896) и "Основы политической науки" (1896, 1923).

     В соответствии с его теорией общество всегда будет управляться элитами -элита регулирует политическую и экономическую жизнь, непременно владеет определенными ресурсами и атрибутами власти, высоко ценимыми в обществе.

     Иную теорию элит предложил немецкий историк, экономист, социолог Роберт Михельс (1876 - 1936). Он обосновал закон "олигархии", провел исследование по проблемам политических партий и сделал вывод о том, что демократа,! невозможна по следующим причинам: массы разрозненны, неорганизованны и неспособны к коллективным действиям без руководства со стороны организованного меньшинства, а также потому, что рядовые члены общества в силу своей некомпетентности не могут контролировать действия лидера. По этой причине демократия неэффективна и общество, как и другие организации, находится над господством олигархии.