26. Типология партий

    Классификацию политических партий проводят по следующим критериям:

  = по социальной направленности программы и деятельности. По этому критерию партии делятся на социал-демократические, либерально-демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные;

  = по идейным основаниям их деятельности: доктринальные (защита своей идеологии). прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий), харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);

  = по методам выполнения программы: революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества) и реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений);

  = по характеру политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

  = по представительству в высших органах государственной власти и от­ношению к официальной политике: правящие и оппозиционные (легальные, полулегальные и нелегальные);

  = по месту в политическом спектре: левые, центристские и правые;

  = по стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами: демократические и антидемократические;

  = по характеру членства: кадровые (отличаются немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью), массовые (стремящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру);

  = по организационной структуре: парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе трудовых коллективов), авангардные (построены на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов).

 Типы партийных систем:

 ♦ в зависимости от характера политического режима: демократические, авторитарные и тоталитарные партийные системы;

 ♦ в зависимости от количества партий, борющихся за власть или влияющих на нее: однопартийные (в которых обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе), двухпартийные (в которых обеспечивается одной из двух партий в случае ее победы на выборах большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента) и многопартийные (в которых ни одна из партий не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают коалиционными, то есть состоящими из представителей двух или нескольких партий);

♦ в зависимости от соотношения партий с различным политическим статусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные.

27. Становление и развитие концепций прав человека.

Становление прав и свобод человека и гражданина является результатом дли-тельного исторического развития. Как ни парадоксально, но одной из главных причин возникновения прав человека являются различные угрозы его нормальной жизнедеятельности и стремление эффективно им противостоять.К изучаемой идее более осознанно стали подходить древнегреческие мысли-тели (Платон, Сократ, Аристотель и др.), что объясняется определяющей ролью торговли в древних средиземноморских культурах. Первым шагом было преодоле-ние замкнутости и трайбализма (жесткого деления на своих и чужаков), характерных для ранних обществ. Идею и практику свободы и прав гражданина дала наиболее открытая из всех известных древних цивилизаций – Афины, которые изначально возникли и существовали в форме взаимодействия различных культур, государств, этносов. В период Средневековья свобода была крайне ограничена, поскольку феодальное общество – общество всеобщей зависимос-ти. Система внеэкономического принуждения, сословная иерархия, бесправие боль-шинства порождали произвол, культ силы, систематическое насилие. Однако уже в этот период в Англии возникают попытки ограничить права монархии, соединить ее с сословным представительством, опреде-лить для монарха правила, которым он должен следовать. Противостояние монарха, баронов, рыцарства, горожан и свободных крестьян завершилось принятием Великой хартии вольностей 1215 г. В ней содержатся статьи, направленные на обуздание произ-вола королевских чиновников, требования не назначать на должности судей, шерифов и констеблей лиц, не знающих законов или не желающих их выполнять. Она провозгласила неприкосновенность имущества, назначение наказания только по приговору суда, право покидать страну и свободно возвращаться обратно и др. Значительное развитие права человека получают в Билле о правах, принятом Англией в 1689 г. [11, с. 14-18]. Этот документ установил свободу слова, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю, запретил жестокие наказания, установил ряд правил участия присяжных в судебном заседании.

Одним из первых в конце XVII века заговорил о правах человека английский мыслитель Джон Локк (1632–1704) в работах «О гражданском правительстве», «Два трактата о правлении», считавший, что всем с рождения принадлежит право на жизнь, на собственность и свободу. Гарантами этих прав являются твердые законы и разделение властей. Сторонники Джона Локка по шко-ле естественного права обосновывали свои теории ссылками на природу или Бога. Но в данном случае важна не безупречность обоснования прав человека, а то, что этот вопрос был понят как социально значимый, человечество поднялось до уровня самосо-знания, которое признает ценность каждого «Я» и равноценность интересов людей. Первым юридическим документом в истории, который провозгласил всеобщие права человека, считается Билль о правах (июнь 1776 г.), принятый конгрессом народных представителей штата Вирджиния в Северной Америке. Следующим документом стала Декларация независимости (июль 1776 г.), принятая Континентальным конгрессом тринадцати североаме-риканских колоний. Затем Конституция США (1787) и знаменитые десять поправок, известные как Билль о правах (1791). То, что идея прав человека в эпоху американского Просвещения сосуществовала с рабством и дискриминацией женщин, еще не говорит о том, что ее нельзя считать идеей всеобщих прав. Среди теоретиков прав человека следует отметить Т. Пейна (1737–1809). Благодаря его работам, особенно труду «Права человека», широкие слои общества ознакомились с идеями Французской революции. В 1789 г. в ходе Великой французской революции была провозглашена «Декларация прав человека и гражданина». В ней абсолютизировались права человека. Им приписывались атрибуты, до этого принадлежавшие Богу: вечность и священность. «Неотчуждаемыми» и «неотделимыми» правами человек наделялся не от природы или Бога, как предпочитали пи-сать в американских документах, а перед лицом и под покровительством Верховного Существа.

С середины XIX в. по Европе прокатилась волна социального законодательства: пенсии по старости и инвалидности, страхование от несчастных случаев, страхование на случай болезни. Все это явилось началом формирования второго поколения прав человека, без которых изменившаяся социальная система становилась неэффективной. Зарождалась позитивная концепция прав человека.В XX в. начался новый этап в истории прав человека, который характеризовался коллективными международными действиями. По-настоящему новая фаза наступила после Второй мировой войны. 10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила и провозгласила Всеобщую декларацию прав человека [18, с. 39-44], которая стала первым в истории универсальным документом. Она ознаменовала новую эру в развитии межгосударственных отношений. Этот документ содержит перечень как гражданских и политических, так и экономических, социальных и культурных прав человека, обеспечение которых – задача, «к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства». Всеобщая декларация была принята в виде резолюции Генеральной Ассамблеи, которая, согласно Уставу ООН, имеет рекомендательный характер.

История прав человека свидетельствует о том, что сформировавшиеся в русле естественно-правовых идей представления о прирожденных и неотчуждаемых правах человека лежат в основе современных положений о правах человека и гражданина, современных концепций о правовом статусе человека и гражданина, о господстве права и верховенстве закона, о гражданском обществе и правовом государстве.