1.Объект, предмет и методы валютного регулирования и контроля. Объект ВР – любые платежные документы либо денежные обязательства, выраженные в той или иной национальной или счетной денежной единице и используемые в международных расчетах. Предмет – валютные отношения как совокупность экономических и финансовых отношений, складывающихся при функционировании валюты между субъектами валютных отношений. Методы ВР - это приемы и способы их осуществления. ВР осуществляется с использованием широкого круга научных методов. Субъекты вал отнош-ий - участники вал отнош — обладатели (собст-ки) вал, а также обслуж их органы, орг-ии и лица, к ним относ: го­с-во (в лице их правительств, ЦБ и других органов гос упр-я), междунар орг-ии, юр.л. (коммерч банки, предприятия: импор­теры и экспортеры, биржи), ф.л. (граждане, брокеры, туристы). Методы ВК – наблюдение, проверка, обследование, анализ, ревизия. Наблюдение – ознакомление с дея-ю объекта контроля без применения сложных приемов получения и оценки информации. Обследование – затрагивает отдельные стороны фин.дея-ти с привлечением широкого круга источников информации док-го хар-ра. Анализ – хар-ся обработкой документальной информации с использованием специальных аналитических математических приемов. Проверка – касается специальных вопросов дея-ти объекта, исследуемых на основе документов на предмет выявления нарушений законодательства. Ревизия – изучение любых сторон финансово-хозяйственной деятельности на основе проверки документальных и фактических данных.

2.Этапы развития системы валютного регулирования и контроля в РФ. Первый этап (1917-1986): *гос валютная и внешнеторговая монополия; *планирование валютных операций в общегосударственном масштабе; *определение с помощью валютных и экспортно-импортных планов объемов валютных поступлений и платежей, как по торговым операциям, так и по неторговым операциям. Второй этап (1986-1991): *децетрализация и либерализация ВЭД; *значительное число хоз-х субъектов получили право прямого выхода на внеш.рынок; *постепенный отказ от командно-адм методов упр-я эк-й и переход страны к рыночным отношениям. Третий этап (91-92): *принят закон СССР № 1982-1 «О вал регул»; * впервые вводились в юр.практику основополагающие понятия ВР (резидент, неризедент, валют.операции); *были установлены основные принципы и порядок проведения вал.операций; *намечены основные цели и направления вал.кон-ля; *основным органом вал.контр определен Госбанк СССР. Четвертый этап (92-04): *вступление России в МВФ, М/ународ банк реконструкции и развития и М/унородную ассоциацию развития; *принятие 9 ноября 92г. Закона РФ «О ВР и вал.контроле»; *детализация и уточнение валютно-правовых норм; *постепенное включение в систему вал.контроля всех значимых видов валютных правоотношений (импортных, бартерных, валютно-обменных, связанных с обращением драг металлов, и драг камней, валютным лицензированием), а также все большей детализацией и уточнением валютно-правовых норм; *ужесточение адм мер ВК за репатриацией валют выручки от экспорта и обоснованностью импортных платежей; *принятие мер, направленных на сокращение легального импорта иностр.валюты; *введение системы гарантийных депозитов при покупке валюты резидентами-импортерами; *искусственное сокращение внутрирос. спроса на валюту. Пятый этап (04-по наст время): *либерализация порядка проведения вал.операций, что нашло свое завершение в принятом 10 дек 2003 новом ФЗ «О ВР и ВК»; *установление новых, более либеральных правил работы на рос вал рынке, обращения валюты в связи с подготовкой к вступлению РФ в ВТО, а также стремление сделать рубль полностью конвертируемой валютой; *в основу новой системы ВР положен принцип «разрешено все, что прямо не запрещено законом»; * впервые сформулированы и нормативно закреплены принципы ВР и ВК.

3.Понятие, принципы и цели валютного регулирования и контроля. Валютное регулирование – деятельность специальных гос органов (органов ВР), определенных зак-вом государства, по установлению порядка обращения валютных ценностей, правил владения, пользования и распоряжения валютными ценностями в целях обеспечения защиты и устойчивости нац валюты и платежного баланса страны, формирования и развития внутреннего валютного рынка. Принципы: Единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики (необходимость согласования конкретных решений в сфере внешней торговли с общими установками внешней политики. Н-р, присоединение России к м/ународ санкциям в отношении какого-либо гос-а влечет за собой немедленное прекращение или приостановление внешнеторговых операций с данной страной, какими бы выгодными они не являлись). Единство системы гос-го рег-я внешнеторговой дея-ти и контроля за ее осуществлением (контроль, упраленческая дея-ть, контроль за исполнением). Единство Сдетам территории (предотвращение появления внешнеторгового и таможенного партикуляризма, он исключает возможность появления внутренних таможенных границ). Приоритет эк-х мер гос-го регулирования внешнеторговой деятельности (гос внешнеторг политика осуществляется посредством применения эк и адм методов регулирования внешнеторговой дея-ти в соотв с действующим зак-вом РФ). Равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминации. Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности. Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономики РФ в целом. Цель ВР на межгосударственном уровне состоит в координации валютной политики отдельных стран, выработке и осуществлении совместных мер по преодолению валютных кризисов, согласовании валютной политики ведущих держав по отношению к другим странам. Цели: создания и обеспеч-я функ-я органов ВР, органов и агентов ВК;установления и реализации определенного порядка проведения операций с вал цен-ми на внутр вал рынке, порядка перемещ-я вал-х цен-ей за пределы гос-ва или на его терр-ю из-за рубежа и режима осущ-я иностр инвестиций;

обеспечения и защиты права собственности на валютные ценности; регламентации международных расчетов; поддержания стабильного курса национальной валюты и национального платежного баланса; обеспечения желаемого (интеграционного или изоляционистического) режима взаимодействия страны с мировым валютным рынком.

4.Инструменты валютного регулирования.

• административно-правовые(законы, указы, постановления органов гос власти, др госуд НПА, регулирующие экономическую, хозяйств дея-ть, гос лицензии на проведения определенных видов деятельности, установление квот на экспорт и импорт)

• экономические инструменты, регуляторы прямого воздействия (гос бюджетное и внебюджетное финансирование отдельных отраслей регионов, фед и рег соц-эк программ, нац и международ инвестиционных проектов, гос дотации, субсидии, налоговые и иные льготы) экономические регуляторы косвенного воздействия (налоговые ставки, ствка рефенансирования ЦБ, валютный курс, таможенные пошлины, тарифы на гос услуги)

5.Роль и значение валютного регулирования и контроля в обеспечении экономической безопасности рф.

Трудно переоценить роль валютного регулирования в:

1. Обеспечении устойчивой равновесной ситуации на валютном рынке; ориентации на повышение курса национальной валюты.

2. Устойчивости национальной денежной системы Укреплении положения рубля во внутреннем денежном обороте и снижение степени долларизации экономики.

3. Укреплении валютно-финансового механизма, повышение платѐжеспособности и кредитоспособности России;

4. Обеспечении эффективного участия в международной миграции капитала. Оптимизации движения капиталов;

5. И в целом в обеспечении экономической безопасности страны.

А также воздействует на различные сферы?

а) бюджетной — за счет притока таможенных платежей от экспорта (импорта) товаров и услуг; увеличения налоговых платежей экспортно-ориентированных и совместных с иностранным капиталом предприятий;

б) инвестиционной — за счет притока иностранных инвестиций и увеличения инвестиций отечественных (от экспорта);

в) производственной — за счет модернизации технологической и производственной базы (при импорте оборудования, торговле лицензиями, создании совместных предприятий, международном финансовом лизинге);

г) социальной — за счет увеличения занятости при наращивании экспортного производства, открытии совместных предприятий.

Однако главной отличительной особенностью отечественной хозяйственной динамики является то, что макроэкономическая эффективность максимальна по топливной и сырьевой, а не готовой продукции, т.е. уровень диверсификации экспортных потоков минимален. .

6(2).Формирование комплекса валютно-правовых отношений в рамках РФ. Отношения в сфере осуществления валютного контроля – это деятельность органов валютного контроля и его агентов, которая признается и гарантируется Конституцией РФ и направлена в первую очередь на защиту государственных интересов. Валютные правоотношения представляют собой урегулиро­ванные нормами права общественные отношения, возникаю­щие между участниками валютных операций по поводу прове­дения таких операций, а также между участниками валютных операций и госорганами в связи с регулировани­ем порядка проведения валютных операций и контролем за его со­блюдением. В целом совокупность валютных правоотношений формирует три большие группы правоотношений: а) в сфере валютного регулирования, б) в сфере валютного контроля и в) в сфере валютного обращения. Закон РФ «О ВР и ВК» является основным нормативно-правовым регулятором валютных отношений. ВР — порядок гос-го упр-ия вал сферой в эк-ке. ВР включ установл гос-ом принципы, методы и формы осущ-ия в стране вал операций, способ гос-го регулир-ия вал сферы эк-ки в целях повышения эк-ой эфф-ти и обеспеч-я финанс-бюджет без-ти. Под валютным контролем понимается комплекс нормативно закрепленных административных (правоприменительных) мер, осущ-ых специально уполномоченными на основании закона гос-ми органами или иными организациями (например, уполномоченными банками в качестве агентов ВК) и направленных на реализацию порядка совершения вал-х операций и сделок в части вал-х ограничений, а также мер по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений этого порядка.

7) Место ВР и контроля во ВЭД России. ВР представляют собой регламентацию операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями. Важным положением российской системы ВР и контроля, без которого была бы невозможна самостоятельная ВЭД предприятия, является то, что резиденты (российские участники ВЭД) могут осуществлять текущие валютные операции без ограничений. Валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются в порядке, установленном ЦБ РФ. Валютные операции проводятся через уполномоченные банки, т.е. банки, получившие лицензию ЦБ РФ на проведение валютных операций. Важная составная часть валютно-хозяйственного механизма регулирования ВЭД — установление курса рубля по отношению к иностранным валютам. Органом государственной власти, ответственным за обеспечение устойчивости рубля, является ЦБ РФ. Он устанавливает официальный курс рубля по отношению к ведущим иностранным валютам, который используется для решения многих задач, связанных с ВЭД: таможенные платежи и сборы, обязательная продажа валютной выручки и др.

8.Правительство. Правовой статус Правительства как органа вал регул закрепляется в ФЗ «О ВР и ВК». Можно выделить две составляющие правового статуса Правительства РФ как органа ВР. 1)это полномочия по изданию нормативных актов по вопросам ВР. 2)это право осуществлять все виды валютных операций, регулируемых ФЗ «О ВР и ВК», без ограничений. Правительство РФ, осуществляя полномочия по изданию нормативных актов по вопросам ВР, вправе издавать их только в форме постановлений. Правительство РФ не в праве регулировать текущие валютные операции, а регулирует валютные операции движения капитала. Сфера осуществления валютного регулирования Правительством РФ в настоящее время является сравнительно узкой, даже по сравнению с Банком России. Причем проводимая валютная политика, направленная на отмену всех валютных ограничений, значительно снижает роль Правительства РФ как органа ВР.

9. Органы и агенты валютного регулирования и контроля. Органами ВК в РФ являются ЦБ РФ и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Агентами ВК выступают уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональн. участники рынка ц/б, в т.ч. таможенные и налоговые органы. Правительство НЕ является органом ВК, но координирует деятельность в области ВК. ЦБ РФ осуществляет контроль за проведением валютных операций кредитными организациями, валютными биржами, а также взаимодействует с другими органами ВК, таможенными и налоговыми органами, уполномоченными банками. Органы и агенты ВК, их дол/л обязаны сохранять коммерческую, банковскую и служебную тайну, ставшую им известной при осуществлении их полномочий. Органы и агенты ВК имеют право: *проводить проверки соблюдения резидентами актов вал-го зак-ва РФ и актов органов ВР, полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям;*запрашивать и получать док-ы и инф-ю, связанные с проведением валютных операций, открытием и введением счетов. ОРГАНЫ имеют право: *выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов вал-го зак-ва; *применять меры ответственности за их нарушение. АГЕНТЫ имеют право: *запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов док-ы и информацию в соотв с установленным законом перечнем. Порядок их представления устанавливается ЦБРФ(для уполном банков) и Правительством(для остал агентов). Наиболее существенным различием между органами и агентами ВК является (помимо отсутствующего у агентов права на издание нормативных актов) принадлежащее исключительно органам ВК право взыскания имущественных санкций.

10.Права и обязанности органов и агентов ВР. Органами ВК в РФ являются ЦБ РФ и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Агентами ВК выступают уполномоченные банки, подотчетные ЦБ РФ, а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональн. участники рынка ц/б, в т.ч. таможенные и налоговые органы. ЦБ РФ осуществляет контроль за проведением валютных операций кредитными организациями, валютными биржами, а также взаимодействует с другими органами ВК, таможенными и налоговыми органами, уполномоченными банками.Органы и агенты ВК имеют право: *проводить проверки соблюдения резидентами актов вал-го зак-ва РФ и актов органов ВР, полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям;*запрашивать и получать док-ы и инф-ю, связанные с проведением валютных операций, открытием и введением счетов. ОРГАНЫ имеют право: *выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов вал-го зак-ва; *применять меры ответственности за их нарушение. АГЕНТЫ имеют право: *запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов док-ы и информацию в соотв с установленным законом перечнем. Порядок их представления устанавливается ЦБРФ(для уполном банков) и Правительством(для остал агентов). Органы и агенты ВК, их дол/л обязаны сохранять коммерческую, банковскую и служебную тайну, ставшую им известной при осуществлении их полномочий. Наиболее существенным различием между органами и агентами ВК является (помимо отсутствующего у агентов права на издание нормативных актов) принадлежащее исключительно органам ВК право взыскания имущественных санкций.

11. Центральный Банк России как орган ВР и контроля. ЦБ РФ осуществляет контроль за проведением валютных операций кредитными организациями, валютными биржами, а также взаимодействует с другими органами ВК, таможенными и налоговыми органами, уполномоченными банками. Целями дея-ти ЦБ являются: *защита и обеспечение устойчивости рубля; *развитие и укрепление банковской системы РФ; *обеспечение эффективного функционирования платежной системы. Функции: 1)монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение; 2) принимает решение о регистрации кредитных организаций, выдает им лицензии, приостанавливает их действие и отзывает их; 3)организует и осуществляет ВР и ВК; 4)устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю; 5) организует составление платежного баланса РФ и принимает участие в его разработке. 6) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования 7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России; 8)осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

12. Таможенные агенты РФ и их структура. На территории РФ, таможенные органы являются агентами валютного контроля, и осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением тов и т.с. через там границу. Функции т.о: 1) осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, анти­демпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможен­ных сборов, контролирует правильность исчисления и своевремен­ность уплаты, принимает меры по их принудительному взысканию 2) обеспечивают соблюд запретов и ограничений в отношении ввозимых и вывозимых товаров; 3) осуществление ВК-ля операций, связанных с перемещением т. и т.с через там границу, и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, валютных опе­раций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг. 4)защита прав интеллектуальной собственности; 5)совершенствование государственной политики в области таможенного дела, торговых ограничений, валютного контроля и ее осуществление.

ФТС является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке гос политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области ТД, а также функции агента ВК и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и адм правонарушениями. РТУ является ТО, входящим в единую федеральную систему ТО РФ и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС в регионе деятельности РТУ. Регион деятельности РТУ определяет ФТС России. РТУ являются промежуточным звеном между ФТС и таможнями. Таможни несут основную нагрузку по досмотру и оформлению грузов, взиманию пошлин, налогов, других платежей и т.д. Там пост - подразделение таможни РФ: проводит полное таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на конкретной территории. Т.п. представляет собой структурный элемент таможни и находится на территории, подпадающей под юрисдикцию таможни, которой подчиняется данный пост.

13.Функции ТО в системе ВР и контроля. На территории РФ, таможенные органы являются агентами валютного контроля, и осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением тов и т.с. через там границу. Функции т.о: 1) осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, анти­демпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможен­ных сборов, контролирует правильность исчисления и своевремен­ность уплаты, принимает меры по их принудительному взысканию 2) обеспечивают соблюд запретов и ограничений в отношении ввозимых и вывозимых товаров; 3) осуществление ВК-ля операций, связанных с перемещением т. и т.с через там границу, и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, валютных опе­раций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг. 4)защита прав интеллектуальной собственности; 5)совершенствование государственной политики в области таможенного дела, торговых ограничений, валютного контроля и ее осуществление.

ФТС является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке гос политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области ТД, а также функции агента ВК и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и адм правонарушениями. РТУ является ТО, входящим в единую федеральную систему ТО РФ и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС в регионе деятельности РТУ. Регион деятельности РТУ определяет ФТС России. РТУ являются промежуточным звеном между ФТС и таможнями. Таможни несут основную нагрузку по досмотру и оформлению грузов, взиманию пошлин, налогов, других платежей и т.д. Там пост - подразделение таможни РФ: проводит полное таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на конкретной территории. Т.п. представляет собой структурный элемент таможни и находится на территории, подпадающей под юрисдикцию таможни, которой подчиняется данный пост.

14.ФТС как агент ВК. ФТС является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соотв с зак-м РФ функции по контролю и надзору в области ТД, а также фун-и агента ВК и специальные фун-и по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и адм-ми правонарушениями. Имеют право: *запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов док-ы и информацию в соотв с установленным законом перечнем.- осуществлять контроль за соблюдением резидентами и нерезидентами актов валютного з-ва РФ и актов органов ВР;-  представлять органам ВК информацию о валютных операциях, проводимых с их участием. Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны сохранять в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческую, банковскую и служебную тайну, ставшую им известной при осуществлении их полномочий. На территории РФ, таможенные органы являются агентами валютного контроля, и осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением тов и т.с. через там границу. Функции т.о: 1) осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, анти­демпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможен­ных сборов, контролирует правильность исчисления и своевремен­ность уплаты, принимает меры по их принудительному взысканию 2) обеспечивают соблюд запретов и ограничений в отношении ввозимых и вывозимых товаров; 3) осуществление ВК-ля операций, связанных с перемещением т. и т.с через там границу, и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, валютных опе­раций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг. 4)защита прав интеллектуальной собственности; 5)совершенствование государственной политики в области таможенного дела, торговых ограничений, валютного контроля и ее осуществление.

15.Основные направления дея-ти таможни как агента ВР. На территории РФ, таможенные органы являются агентами валютного контроля, и осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением тов и т.с. через там границу. Функции т.о: 1) осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, анти­демпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможен­ных сборов, контролирует правильность исчисления и своевремен­ность уплаты, принимает меры по их принудительному взысканию 2) обеспечивают соблюд запретов и ограничений в отношении ввозимых и вывозимых товаров; 3) осуществление ВК-ля операций, связанных с перемещением т. и т.с через там границу, и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, валютных опе­раций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг. 4)защита прав интеллектуальной собственности; 5)совершенствование государственной политики в области таможенного дела, торговых ограничений, валютного контроля и ее осуществление.

16)Организация ВК в ТО. На территории РФ, таможенные органы являются агентами валютного контроля, и осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением тов и т.с. через там границу. Функции т.о: 1) осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, анти­демпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможен­ных сборов, контролирует правильность исчисления и своевремен­ность уплаты, принимает меры по их принудительному взысканию 2) обеспечивают соблюд запретов и ограничений в отношении ввозимых и вывозимых товаров; 3) осуществление ВК-ля операций, связанных с перемещением т. и т.с через там границу, и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, валютных опе­раций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг. 4)защита прав интеллектуальной собственности; 5)совершенствование государственной политики в области таможенного дела, торговых ограничений, валютного контроля и ее осуществление. ФТС является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке гос политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области ТД, а также функции агента ВК и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и адм правонарушениями. РТУ является ТО, входящим в единую федеральную систему ТО РФ и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС в регионе деятельности РТУ. Регион деятельности РТУ определяет ФТС России. РТУ являются промежуточным звеном между ФТС и таможнями. Таможни несут основную нагрузку по досмотру и оформлению грузов, взиманию пошлин, налогов, других платежей и т.д. Там пост - подразделение таможни РФ: проводит полное таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на конкретной территории. Т.п. представляет собой структурный элемент таможни и находится на территории, подпадающей под юрисдикцию таможни, которой подчиняется данный пост.

17)Подразделения ВК в структуре таможни. Группа ВК является структурным подразделением таможни, непосредственно осуществляющим ВК операций, контроль исполнения внешнеторговый бартерных сделок, контроль за соблюдением зак-ва РФ о драг металлах и драг камнях. Основные фун-и группы ВК: 1)принятие решений по вопросам контроля, относящегося к компетенции подразделения, возникающим в ходе там оформления и там кон-ля; 2)организация и проведение проверок соблюдения участниками ВЭД валютного зак-ва; 3) учет, обобщение и анализ данных о перемещении через там гр. РФ физ и юр лицами валюты РФ, иностранной валюты, внутренних и внешних ц/б в документарной форме. Задачи: 1) осуществление мероприятий по обеспечению выполнения таможней, постами и участниками ВЭД требований актов вал-го зак-ва РФ и актов органов вал-го регул-я; 2)организация и осуществление взаимодействия с органами и агентами ВК, тер-ми органами правоохранительных и иных гос органов по вопросам контроля, относящегося к компетенции подразделения, обеспечение взаимодействия с ними подчиненных там постов.

18)Основные направления развития и совершенствования деятельности ТО и вал-го зак-ва.

Дальнейшее совершенствование системы валютного регулирования и ВК, предполагает:

• принятие государством мер, направленных на изменение регулирования и контроля валютных операций, осуществляемых нерезидентами через счета в валюте РФ, открытые в уполномоченных банках, в целях повышения эффективности контроля за обоснованностью их проведения и сокращения утечки капитала;

• совершенствование системы учета и мониторинга валютных операций, в первую очередь операций капитального характера, что необходимо для обеспечения оперативного применения на практике имеющихся в арсенале регулирующих органов инструментов в случае неблагоприятного развития ситуации с конъюнктурой цен на мировых рынках и ухудшения положения на внутреннем валютном рынке.

Одним из основных направлений таможенной политики России является совершенствование ВК.

В целях развития системы ВК, полного и безусловного выполнения участниками ВЭД таможенных и налоговых обязательств предусматривается:

– совершенствовать действующее зак-во о ВК, в том числе о контроле за поступлением валютной выручки от экспорта товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности, а также при перемещении валютных ценностей;

– подготовить правовые акты, направленные на реализацию контрольных функций таможенных органов при осуществлении внешнеторговой деятельности, в процессе которой возможны нарушения валютного зак-ва;

– разработать единые принципы осуществления ВК таможенными службами государств - участников Таможенного союза;

– укреплять взаимодействие ТО с иными государственными контролирующими органами и другими заинтересованными министерствами и ведомствами (Банком России и др.) в осуществлении ВК и борьбы с “отмыванием грязных денег”.

Развитие и совершенствование механизма таможенно-банковского контроля за внешнеторговыми операциями должно оказать несомненное содействие созданию основ будущей глобальной системы ВК РФ.

19)Основные положения ФЗ от 10.12.2003 о ВР и ВЗ. Состоит из 5 глав: Общие положения, Валютное регулирование, Репатриация резидентами иностранной валюты и валюты РФ и обязательная продажа части валютной выручки, Валютный контроль, Заключительные положения. Настоящий ФЗ устанавливает правовые основы и принципы ВР и ВК в РФ, полномочия органов ВР, а также определяет права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой РФ и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов ВК и агентов.

20)Формы государственного регулирования валютных отношений в РФ. Формы ВР и контроля – это способы конкретного выражения и организации регулирующих и контрольных действий. В зависимости от времени совершения контрольных действий, выделяются три формы контроля – предварительный, текущий и завершающий. Данные формы используются в тесной взаимосвязи в соответствии с принципом непрерывности контроля. В зависимости от форм осуществления можно выделить следующие виды ВК во внешнеторговой деятельности: 1) контроль за проведением валютных операций при экспорте и импорте товара; 2) контроль за операциями по экспорту и импорту услуг, работ и объектов интеллектуальной собственности.

21.Совокупность и классификация методов гос регул-я валютных отношений. Классификация методов – сложный и неоднозначный процесс. Выделяют общие методы, частные, специальные и специфические. К общим методам относятся совокупность методов познания, теория общественного производства, системный метод и т.д. В госрегулировании процессов социально-экономического развития большое применение находят частные методы, вкл статистические методы, экономико-математические и др. Существует многообразие стат методов, однако применительно к ВР особое значение имеют метод экстраполяции(прогноз), метод экономичес группировок, индексный метод. К специальным методам относятся: балансовый, программно-целевой, нормативный. К специфическим методам госрегулир относят административные(нетариф регул) и экономические(там-тариф регул, там пошлины и сборы).

22)Европейский валютный союз и его роль в развитии международного сотрудничества. ЕВС-это совокупность экономических отношений, связанная с функционированием валюты в рамках экономической интеграции; + государственно-правовая форма организации валютных отношений стран "Общего рынка" с целью стабилизации валютных курсов и стимулирования интеграционных процессов. Механизм ЕВС образуют три элемента: 1.европейская валютная единица - ЭКЮ; 2. режим совместного колебания валютных курсов - “суперзмея”; 3. Европейский фонд валютного сотрудничества. ЭКЮ - составная валюта, ее поддерживает корзина национальных валют стран Сообщества, причем доля каждого участника зависти от веса страны в совокупном валовом продукте и взаимной торговле.