- •Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук
- •Методология теории государства и права
- •Общие закономерности возникновения государства
- •Теологическая теория происхождения государства
- •Патриархальная теория происхождения государства
- •Договорная теория происхождения государства
- •Теория насилия по вопросу происхождения государства
- •Материалистическая теория происхождения государства
- •Психологическая теория происхождения государства
- •Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •Плюрализм в понятии государства. Сущность и социальное назначение государства
- •Формационный подход к типологии государства
- •Цивилизационный подход к типологии государства
- •Понятие и элементы формы государства
- •Форма государственного правления: понятие и виды
- •Монархия: понятие, признаки и виды
- •Республика: понятие, признаки, виды
- •Форма государственного устройства: понятие и виды
- •Демократический режим: понятие, основные черты
- •Антидемократический режим: понятие, основные черты
- •Функции государства: понятие и классификация
- •Формы и методы осуществления функций государства
- •Характеристика основных внутренних функций Российского государства
- •Характеристика основных внешних функций Российского государства
- •Понятие и структура механизма государства. Государственный аппарат
- •Понятие, признаки, виды государственных органов
- •Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •Содержание принципа разделения властей. Проблемы его реализации
- •Понятие и структура политической системы общества
- •Место и роль государства в политической системе общества
- •Государство и правовой статус личности. Взаимная ответственность личности и государства
- •Гражданское общество: понятие, структура, признаки
- •Понятие, признаки и сущность права
- •Принципы и функции права, их классификация
- •Соотношение права и норм морали
- •Соотношение права с техническими нормами, обычаями и корпоративными нормами
- •Понятие и виды форм (источников) права
- •Виды нормативно-правового акта
- •Правотворчество: понятие, стадии, принципы
- •Понятие и требования юридической техники
- •Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Понятие, признаки и виды норм права
- •Структура норм права
- •Соотношение нормы права и статьи нпа. Способы изложения норм права
- •Понятие системы права
- •Виды отраслей права
- •Понятие системы законодательства. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Понятие реализации права и ее формы
- •3. По уровню реализации норм права:
- •Применение права. Стадии применения права
- •Отличие нормативных актов от актов применения права
- •Понятие, признаки и виды правоотношений
- •Субъекты правовых отношений
- •Содержание правовых отношений
- •Объекты правовых отношений: понятие и виды
- •Понятие и виды юридических фактов
- •Понятие и способы толкования норм права
- •Виды толкования норм права по объему и субъектам
- •Акты толкования права: понятие, особенности, виды
- •Пробелы в праве и способы их восполнения
- •Понятие и виды систематизации нпа
- •Понятие правового регулирования. Предмет, стадии и механизм правового регулирования
- •Правовое поведение. Правомерное поведение.
- •Состав правонарушения
- •Классификация правонарушений
- •Понятие, признаки и основания юридической ответственности
- •Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •Конспект лекции: Законность: понятие, содержание, принципы
- •Понятие и виды правопорядка, его соотношение с общественным порядком
- •Правосознание: понятие, структура, виды
- •Правовая культура: понятие и структура
- •Правовое воспитание: понятие, формы, методы
- •Типология правовых систем
Принципы организации и деятельности государственного аппарата
Построение и деятельность государственного аппарата основывается на определенных принципах.
Принципы организации и деятельности ГА - это исходные идеи, руководящие положения, основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.
Принцип гуманизма: означает признание ценности человека как личности, утверждение приоритета его интересов в деятельности государства.
Принцип демократизма: проявляется в демократической организации государства, республиканской форме правления, при которой носителем суверенитета и источником власти является народ, который осуществляет свою власть по разным каналам, в т.ч. непосредственно (выборы) или через органы местного самоуправления.
Принцип функционального разделения властей: согласно этому принципу государственная власть осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Он предусматривает самостоятельность органов, относящихся к различным ветвям власти.
Принцип законности: заключается во всеобщности требования соблюдать и исполнять законы ко всем ГО и должностным лицам в своей деятельности.
Принцип гласности: выражается в информированности общественности о практической деятельности конкретных государственных органов.
Принцип профессионализма: проявляется в использовании наиболее квалифицированных работников в деятельности государственных органов.
Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия: выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении.
Принцип иерархичности: проявляется в строгой «горизонтальной» и «вертикальной» системе подчинения государственных органов.
Принцип федерализма: определяется тем, что РФ состоит из равноправных субъектов: республика, край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ, которые во взаимоотношения с федеральными органами власти равноправны между собой. Принцип обеспечивает единство ее ГА, разумное сочетание в нем централизации и децентрализации власти, равноправие и самоопределение народов в составе РФ.
Принцип соблюдения прав и свобод человека: каждый государственный орган и должностное лицо должны ставить на первое место права и свободы человека.
Принцип сочетания координации и субординации.
Экономичность государственного аппарата.
Содержание принципа разделения властей. Проблемы его реализации
Главное требование принципа разделения властей, сформулированное еще Д. Локком и Ш. Монтескье, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную, исполнительную и судебную.
Основные положения теории разделения властей:
- разделение властей закрепляется в Конституции,
- каждая ветвь власти предоставляется различным людям и органам,
- все власти равны и автономны.
Этот принцип закреплен в Конституции РФ: «Государственная власть В РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
Законодательная власть осуществляется Федеральным Собранием: ФЗ принимаются Государственной Думой, а по отдельным вопросам с последующим рассмотрением в Совете Федерации; исполнительную власть осуществляет Правительство РФ; органами судебной власти являются суды, образующие единую систему, возглавляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей власти обеспечивается Президентом РФ.
Однако практическое применение этого принципа в России идет с трудом. Как отмечается в литературе, все готовы признать отдельное существование каждой из трех властей, но не их равенство, самостоятельность и независимость. Это отчасти объясняется длительным периодом тоталитарного правления. В истории России не было накоплено опыта разделения властей, здесь живут традиции самодержавия и единовластия. Ведь конституционное закрепление принципа не приводит автоматически к порядку в государстве.