22 Сентября 2011 года

Лекция 8

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА И ЕЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

Структура – это расположение и взаимосвязь частей объекта, которые обеспечивают его целостность и тождественность самому себе при различных внутренних и внешних изменений.

Институциональная структура – это совокупность пропорций и отношений, которые характеризуют институты в данных условиях и в данный момент времени.

Пропорции – подразумевается относительная величина и значимость отдельных элементов института или институтов, составляющих рассматриваемую совокупность.

Отношения – количественные и качественные взаимосвязи и взаимозависимости, которые устанавливаются между элементами, (элементы внутреннего отношения) а также между институциональной структурой и другими видами структур.

Институциональная структура связана с ментальной структурой, социальной, культурной, экономической, демографической и т.д.

В данный момент – означает характеристику структуры по периодам, срокам изменений. Здесь применяются две парные характеристики. Прерывисты - не прерывные. Обратимые – не обратимые.

В данных условиях – оценка с точки зрения расположения (описания) в пространстве.

В процессе анализа институциональной структуры необходимо учитывать два момента (особенности):

1. составляющие структуру единицы является весьма разнородными;

2. между разнородными единицами существует тесная взаимозависимость и интеграция, поскольку эти единицы не могут существовать друг без друга.

ЭЛЕМЕНТЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ

1. Система распределения полномочий между властями по ветвям и по уровням.

2. Система отношений между властями

Судебная – формулировка права, осуществление правосудия.

Законодательная – установление правил функционирования государства, формулирования правил.

Исполнительная – реализация, полицейская и военная.

Между Судебной и Законодательной:

Снимает конфликт между принятием законов и проверкой их конституционности.

Между Судебной и Исполнительной:

Снимает конфликт между практическим осуществлением деятельности и контролем за её правомерностью.

Между Законодательной и Исполнительной:

Снимает конфликт между формулированием законов и необходимостью действовать на основе этих законов.

При такой системе остается конфликт внутри законодательной власти, заключающийся в необходимости управлять деятельностью правительства (как выразителя государства) и контролем за его деятельностью.

Для снятия этого конфликта в развитых странах существует 4-ех звенная система.

СВ ИВ

ЗВ1 ЗВ2

Примечания: каждый элемент связан с каждым.

За одной установлена установление правил действий как государства функционирования государства. (правительство)

За вторым установлена функция формулирования права. (совет федерации)

Третий элемент институциональной структуры.

Система договорного права, взаимных обязательств, гарантий, торговых марок.

Четвертый элемент.

Хорошо специфицированные и надежно охраняемые права собственности.

Пятый элемент.

Система мониторинга реализации законов.

Цель создания и существования институциональной структуры.

Назначение заключается в ограничении действий участников в отношениях обмена и обеспечение минимизации потерь от неправильных действий и несоблюдение условий обмена (условий трансакций).

Институциональная структура позволяет людям предпринимать действия, построенные на отношениях с другими людьми сложных с точки зрения индивидуальных знаний и с точки зрения временной протяженности. Институциональная структура снижает степень неопределенности в таких ситуациях. Обеспечивает институциональную надежность.

Институциональная надежность означает что несмотря на постоянное расширение сети взаимозависимости вызванные ростом специализации деятельности экономические агенты обладают уверенностью, что намеченный ими результат будет достигнут.

Существует ряд институциональных требований для обеспечения институциональной надежности:

1. наличие эффективных рынков продуктов и факторов производства;

2. наличие надежного средства обмена;

3. наличие третьего участника обмена, который специфицирует права собственности и гарантирует надлежащее выполнение сделки;

4. существование определенных норм, налагающих этические ограничения на поведение взаимодействующих сторон и делающих обмен возможным даже в тех случаях, когда высокие издержки измерения создают возможности для обмана, двойной игры, нарушения соглашений, беспринципных действий ит.д.

Вхождение в институциональную структуру.

Определяется отнесением индивида к конкретной культурной общности.

Местоположение субъекта в институциональной структуре.

Это реальная позиция субъекта в рамках структуры, характеризуется иерархией.

Определяется двумя факторами:

1. место действующего относительно более или менее стабильно распределяемых ресурсов и ограничений действия в сообществе. Таким образом, независимо от наличия универсальных стабильных предпочтений и культурных ценностей, отличие между индивидами по отношению к ресурсам оказываются четко выраженными и достаточно постоянными;

2. тип структурирования институционального пространства. Здесь выделяется 3 типа: первичное структурирование – позиция, определяемая, распределением ресурсов (зависит от стандарта институциональных установок); второй тип – вторичное структурирование – централизованная или периферийная позиция (проявляется в порядке доступа к другим участникам структуры, находящимся вне команд или ролевых цепочек); временнОе – позиция, определяемая временным порядком, устанавливающим последовательность, в которой субъекты оказываются в сходных ситуациях.

Первый – базовые (семья, полит система).

Второй – описание взаимоотношения с точки зрения неформальных групп.

Третий - наличие объема ресурсов.