15 Сентября 2011 года
Лекция 6
ПОНЯТИЕ ИНСТИТУТА
Определение Дугласа Норта:
Институты – это совокупность, созданных людьми формальных и не формальных правил, выступающих в виде ограничения для экономических объектов, а также соответствующих механизмов контроля за их соблюдением и защиты.
Как возникают институты?
Первоначально институты возникают на базе человеческих инстинктов и простейших потребностей. Способствуя их удовлетворению, институты приобретают самоподдерживающийся характер и по принципу обратной связи формируют стереотипы мышления. Далее наиболее прочные и социально целесообразные институты фиксируются в традициях, неформальных правилах, а затем в писаном праве. На этой основе в свою очередь возникают социальные организации.
Социальные организации, как институты обладают признаками устойчивости, привычности, и распространенности образа мысли.
В реальной жизни институты проявляются в виде правовых норм, традиций, не формальных правил, культурных стереотипов и выражаются в двух формах:
1) форма общественных институтов (семья, государство, партия, профсоюзы, монополии).
2) общественная психология – мотивы поведения людей, способы мышления, обычаи, традиции.
Итог: что же такое «институты»? Институты представляют собой структуру стимулов и ограничений, которые люди накладывают на свои взаимоотношения, устанавливая границы выбора между альтернативными действиями и решениями.
При этом старые И. делают упор на культурные нормы и традиции, подчеркивая, что институты в первую очередь направляют, облегчают, поощряют человеческую деятельность. Новые И. рассматривают институты через юридические нормы, образующие рамки и ограничения для человеческой деятельности.
ФУНКЦИИ ИНСТИТУТОВ
Всего 5 базовых функций. Первая без имени.
1. Рамочная функция.
Выполняя эту функцию, институты создают в целом обществе определенную социально-культурную среду, без которой деятельность человека не возможна. Институты формируют связи между людьми, стирают различия в индивидуальном поведении и делают поведение человека (индивида, агента) понятным и предсказуемым для других.
Отсюда институты создают рамки для адекватного восприятия информации о действиях других людей в условиях высокой степени неопределенности.
2. Координационная функция.
В рамках выполнения этой функции институты обеспечивают участников экономического кругооборота информацией о действиях контрагентов. Тем самым институты способствуют формированию совместимых друг с другом ожиданий, что в свою очередь обеспечивает координацию действий и достижение положительного результата. Если этого удается добиться, то в дальнейшем институты приобретают свойства принятия обществом в целом и добровольности соблюдения.
3. Распределительная функция.
Функция связана с трактовкой в понимании институтов как совокупности правил, ограничивающих действия экономических субъектов. Одновременно эти правила являются условиями и механизмами определения прав конкретного субъекта в соответствии с его национальной, расовой, сословной принадлежность, интеллектуальными способностями, уровнем образования и т.д.
Таким образом, институты определяют субъекта прав, а также способ и механизм идентификации носителя прав. Это означает, что функционирование институтов приводит к распределительным эффектам, которые являются ассиметричными.
Исходя из этого И. делают вывод по поводу законодательства: при формировании институтов необходимо обеспечить контроль над распределительной функцией институтов. (Иначе маленькая группа может иметь всё, а остальные ничего).
4. Защитная функция. Или функция страхования.
В результате установления правил в обществе в целом снижается уровень структурной неопределенности. Под структурной неопределенностью понимается неизвестность полного набора исходов, действий экономических агентов, где главной неопределенностью является поведение других людей.
Если поведение ограничено какими-либо рамками, то неопределенность соответствующим образом снижается. Обеспечивается страхование от неопределенности риска сделать (страхуется риск).
Наряду с формальными правилами и неформальными ограничениями институты включают в себя определенные характеристики принуждения к их выполнению. От эффективности принуждения зависит соответствие целей институциональных ограничений, решением, принимаемым людьми в границах определенного института.
Такое принуждение осуществляется с помощью трех механизмов:
1) внутренние ограничения деятельности;
(не буду, потому что не хочу)
2) через страх перед наказанием за нарушение соответствующих норм;
(хочу, но не буду, потому что боюсь осуждения)
3) через общественные санкции или государственное воздействие;
(сделал и выгнали)
Производственная функция.
Институты влияют на экономическую деятельность, определяя наряду с технологией трансакционные и трансформационные издержки.
ИНСТИТУТЫ КАК ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА
Институты можно трактовать как общественные блага в силу того, что они обеспечивают людей определенной информацией и создают рамки для её восприятия конкретным экономическим субъектом, обеспечивая тем самым координацию действий людей.
СВОЙСТВА И. КАК ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ
1. Не конкурентность в потреблении.
Институты являются образованиями, позволяющими людям в условиях высокой неопределенности получать информацию о намерениях контрагента без дополнительных издержек. (Все имеют доступ. Растяжка про автомобиль на улице. Такой автомобиль. Такой телефон. Такая цена. Нам не нужно тратить деньги на получение этой информации. Реклама, конкуренция – тоже институты.)
2. Высокие издержки исключения из потребления.
Присвоение институтов происходит в открытом доступе, т.е. они обладают неделимой общей выгодой.
(Закон издан. С ним могут все ознакомиться. Мы не можем исключить кого-то от желания ознакомиться с информацией. ВСЕ ЭТО ДЛЯ ИНСТИТУТОВ ОБЩЕСТВЕННОГО БЛАГА.)
В качестве общественных благ могут выступать только институты высшего порядка, образующие институциональную среду, в том числе иерархию правил.