- •1. Предмет и задачи вузовского курса Отечественной истории
- •2. Влияние природно-климатического, геополитического и религиозного факторов на российский исторический процесс
- •3. Древние народы на территории России. Ранние башкиры
- •4. Древнерусское государство (Киевская Русь): предпосылки образования, расцвет, причины распада
- •5. Роль религии в становлении государственности и культуры
- •6. Взаимоотношения Руси с соседними государствами и народами
- •7. Удельный период в истории России (XII-xvIвв.)
- •8. Борьба за независимость русских земель против агрессии с Запада и Востока (XIII в.)
- •9. Башкортостан в IX-XV вв
- •10. Культура Древнерусского государства
- •11. Возвышение Москвы и завершение формирования Российского централизованного гос-ва (XIV-xvIвв.)
- •12. Эпоха Ивана Грозного
- •13. «Смутное время» в России. Эволюция государственности в XVII в
- •14. Внешняя политика России в XVI-XVII в
- •15. Присоединение Башкирии к Русскому государству
- •16. Внешняя политика Петра I. Провозглашение России империей
- •17. Военная реформа Петра I и реформы органов управления
- •18. Социальная и экономическая политика Петра I
- •19. Эпоха дворцовых переворотов и укрепление позиций дворянства
- •20. Внутренняя политика эпохи «просвещенного абсолютизма» Екатерины II
- •21. Внешняя политика России во второй половине XVIII в
- •22. Попытки модернизации гос-го строя России в первой полов. XIX в. Сперанский м.М., Новосильцев н.Н
- •23.Общественные движения в России в первой половине XIX в
- •24. Соц.-экон. Развитие России в первой половине XIX в. Кантонная система управления в Башкортостане
- •25. Внешняя политика России в первой половине XIX в. Участие Башкортостана в Отечественной войне 1812 г
- •26. Реформы 60-70-х годов XIX в. И их историческое значение
- •27. Социально-экономическое и политическое развитие страны в пореформенный период (60—80 -е гг. XIX в)
- •28. Внешняя политика России во второй половине XIX в
- •29. Экономическая политика с.Ю. Витте и аграрная реформа п.А. Столыпина
- •30. Революция 1905-1907 гг. В России и ее особенности
- •31. Внешняя политика России в конце XIX -начале XX вв
- •32. Образование политических партий в России (конец XIX— начале XX)
- •33. Исторический опыт российского парламентаризма (1906-1917 гг.)
- •34. Февральская революция 1917 г. И свержение самодержавия
- •35. Россия от февраля до октября 1917 г. Альтернативы развития страны
- •36. Октябрьская революция и установление Советской власти
- •37. Гражданская война в России (1918-1920 гг.)
- •38.Образование автономии Башкортостана
- •39. Формирование однопартийного политического режима (1917-1940 гг.)
- •40. Социально-экономическая и национальная политика советского государства (1921-1941 гг.)
- •41. Культурное строительство в ссср (1921—1941 гг.)
- •42. Советское государство и мир (1921—1941 гг.)
- •43. Победа советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг
- •44. Итоги и уроки мировой и Великой Отечественной войны. Вклад Башкортостана в Великую Победу
- •45. Общественно-политические процессы в ссср в 1945 - 1984 гг
- •46. Социально-экономическое положение страны (1945 - 984 гг.)
- •47. Внешняя политика Советского Союза в 1945 - 1984 гг
- •48. Перестройка и распад ссср (1985 - 1991 гг.)
- •51. Основные направления внешней политики России в новой геополитической ситуации (1991-2005 гг)
- •52. Башкортостан в конце хх-хх1 в
17. Военная реформа Петра I и реформы органов управления
Военная реформа была первоочередным преобразовательным делом Петра. Она была наиболее продолжительной и самой тяжелой как для него самого, так и для народа.
Заслугой Петра является создание регулярной российской армии. Московские стрелецкие полки Петр I расформировал и с помощью преображенцев и семеновцев, выросших из «потешных» полков и ставших первыми солдатскими полками регулярной царской армии, принялся за комплектование и обучение новой армии. В военной кампании 1708-1709 гг. против шведов новая русская армия показала себя на уровне европейских армий. Для комплектования армии солдатским составом были введены рекрутские наборы. Наборы проводились по норме - по одному рекруту с 20-ти тягловых дворов.
Для подготовки офицерского состава было учреждено несколько специальных школ: навигацкая, артиллерийская, инженерная. Главной военно-практической школой офицерства служил гвардейский полк - Преображенский и Семеновский. Указом царя от 26 февраля 1714 г. запрещалось производить в офицеры дворян, которые не служили солдатами в гвардейских полках.
В конце царствования Петра Великого численность регулярного сухопутного войска доходила до 200 тыс. человек. Военный флот состоял из 48 линейных кораблей и около 800 галер и иных судов.
Из всех преобразований Петра центральное место занимала реформа государственного управления, реорганизация всех его звеньев. Старый приказной аппарат не был в состоянии справиться с усложнившимися задачами управления. Поэтому стали создаваться новые приказы, появились канцелярии.
Но и это не помогло повысить эффективность государственного управления. Радикально решить эту проблему Петр надеялся с помощью областной реформы, то есть создания новых административных образований - губерний, которые объединяли несколько прежних уездов. В 1708 г. в России было образовано 8 губерний. Для обеспечения армии всем необходимым устанавливалась прямая связь губернии с полками.
Областные реформы явились характерным показателем развития бюрократической тенденции. Они привели к сосредоточению финансовых и административных полномочий в руках нескольких губернаторов - представителей центральной власти, создали на местах разветвленную иерархическую сеть бюрократических учреждений с большим штатом чиновников.
Следующим уровнем бюрократизации высшего управления явилось создание Сената. Он явился на смену Боярской думе, когда самодержавие перестало нуждаться в институтах представительства и самоуправления.
Сенат как высшее учреждение петровской администрации сосредоточил в своих руках судебные, административные и законосовещательные функции, ведал коллегиями и губерниями, назначал и утверждал чиновников. Сенат (9 членов в 1711 г.) состоял из виднейших сановников. Неофициальным его главой был генерал – прокурор. Он подчинялся только монарху. Помимо генерал-прокурора был создан целый институт прокуратуры. Прокуроры осуществляли контроль за соблюдением законности и правильностью ведения дел во всех учреждениях.
К вновь созданным органам центрального управления относятся коллегии, созданные в 1717-1718 гг. вместо бывших приказов. Было учреждено 9 коллегий: воинская, адмиралтейская, иностранных дел, юстиц-коллегия, камер-коллегия (ведомство государственных доходов), ревизион-коллегия, штатс-контора (ведомство государственных расходов), коммерц-коллегия, берг- и мануфактур-коллегия.
В 1699 г. городам было предоставлено право ведать своими выборными бурмистрами. Эти бурмистры составляли ратушу. Ратуши областных городов были подчинены Бурмистрской палате, или ратуше г. Москвы. В 1720 г. в Петербурге был учрежден Главный магистрат, который должен был организовать магистраты в областных городах и руководить ими. Магистраты вели городское хозяйство, должны были заботиться о развитии торговли и промышленности, о благоустройстве и благочинии городов и решали не только гражданские, но и уголовные дела.
Государство строилось Петром по образцу воинского подразделения. Так, в 1716 г. Воинский устав был принят как основополагающий законодательный акт, обязательный в учреждениях всех уровней.
В петровскую эпоху окончательно оформилось самодержавие. При Петре I были ликвидированы последние следы сословного представительства, закреплены права личности управлять миллионами людей на основании ничем не ограниченной воли с помощью бюрократической машины.
В этот период получила распространение идея патернализма, то есть был сформулирован образ разумного, предвидящего будущее монарха-отца Отечества и народа. Патернализм смыкается с идеей харизматического лидера как существа, наделенного исключительными способностями и дарованиями, которые недоступны обыкновенному человеку. Петр систематически использовал принуждение для достижения блага, как он его понимал, и сформулировал идею «насильственного прогресса».
Образцом для государственной реформы Петр избрал шведское государственное устройство. В его основе лежал принцип камерализма, распространенный в Европе в начале XVIII в. Суть камерализма - введение в систему управления четкого бюрократического начала. При нем структура аппарата создавалась по функциональному принципу, вводилось разделение властей. Единство иерархической структуры аппарата сочеталось с единством обязанностей, штатов, оплаты труда чиновников. Все это подвергалось строгой регламентации с помощью разнообразных уставов и инструкций.
Итак, в ходе петровских преобразований на смену системе средневекового управления приходит бюрократическая государственная машина.