19. Государственный кредит как элемент финансовой системы

Билет №5.

19. Таможенно-тарифная политика Российской Федерации

Таможенно-тарифная политика - это основной элемент внешнеэкономической политики. В современных условиях она осуществляется с помощью ряда механизмов, которые регулируют, стимулируют и контролируют внешнеэкономические связи. Центральный инструмент таможенно-тарифного регулирования - таможенная пошлина, с помощью которой регулируется внешнеторговый оборот.

Существуют 2 вида таможенно-тарифной политики: протекционизм и фритредерство.

Фритредерство - это политика свободной торговли. Эта политика нацелена на всемерное поощрение импорта путем ликвидации ввозных таможенных пошлин, устранения нетарифных преград на торговых путях. Это приводит к росту товарооборота, способствует более выгодному международному разделению труда.

Протекционизм - это политика, направленная на защиту собственной промышленности, сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Такая политика предполагает установление высокого таможенного обложения товаров, ввозимых на территорию страны. Таким образом государство ставит барьер на пути проникновения импорта на внутренний рынок.

Таможенно-тарифная политика выполняет несколько функций - фискальную, регулирующую и защитную.

Российская Федерация проводит таможенную политику через следующие финансовые инструменты:

* таможенные пошлины и таможенный тариф как свод ставок таможенных пошлин;

* налоги, уплачиваемые при перемещении товаров через таможенную территорию РФ;

* акцизы;

* таможенные сборы;

* специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.

Контролируют осуществление таможенно-тарифной политики таможенные органы, во главе которых стоит Федеральная таможенная служба.

Основные документы, регулирующий механизм таможенной политики - это Таможенный кодекс РФ и закон «О таможенном тарифе», принятые в 1993 г.

В настоящий момент Россия стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенной политики, стремясь к гармонизации и унификации таможенных процедур в соответствии с общепринятыми международными нормами и практиками. Современная таможенная политика России вступает в противоречие с условиями вхождения во Всемирную торговую организацию. Исполнения требование от РФ радикального открытия национального рынка (а именно тарифное разоружение) неизбежно приведет к ущемлению интересов отечественных производителей.

19. Бюджетное устройство и принципы бюджетной системы рф

Бюджетное устройство – организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуры и взаимосвязь объединенных в них бюджетов.

Бюджетное устройство РФ включает:

1. Бюджетная система

2. Принципы построения бюджетной системы

3. Бюджетная классификация

Бюджетная система – совокупность всех бюджетов , действующих на территории страны.

Бюджетная система определяется государственным устройством. В унитарных государствах (Франция, Великобритания, Швеция) бюджетная система состоит из:

1. Центрального бюджета

2. Местных бюджетов.

В федеративных государствах:

1. Республиканский (федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов)

2. Бюджеты субъектов РФ (региональный) и территориальных внебюджетных фондов

3. Местные бюджеты

Принципы построения бюджетной системой

1. Единство бюджетной системы – единство правовой базы, единая денежная бюджетная система, единый бюджетный процесс (порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета), единая санкции за нарушением бюджетного законодательства.

2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы и источников финансирования дефицитов бюджета реализуется через закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами власти соответствующего уровня.

3. Принцип самостоятельности – органы власти соответствующего уровня имеют право:

4. Формировать свой бюджет

5. Определить направление расходов каждого уровня, исходя из наличия источников дохода каждого уровня.

6. Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований означает определение бюджетных полномочий органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области установления и исполнения расходных обязательств формирования налоговых и неналоговых доходов.

7. Принцип полноты отражения всех доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и полном объеме отражаются в собственных бюджетах

8. Принцип сбалансированности – объем предусмотренных расходов должен соответствовать предусмотренному объему доходов бюджетов.

9. Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств – при составление и исполнении бюджетов должны достигаться заданные результаты с использованием наименьшего объема средств.

10. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов – все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджетов и поступлений из источников покрытия его дефицита.

11. Принцип прозрачности – обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов о них.

12. Принцип достоверности бюджета – надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующих территорий и реалистичность расчетов доходов и расходов соответствующего бюджета.

13. Принцип адресности и целевого характера использования бюджетных средств – бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и направляются на финансирование конкретных задач.

14. Принцип подведомственности расходов бюджетов – получатели бюджетных средств в праве получать бюджетные ассигнования только от распорядителя бюджетных средств, в ведение которого они находятся.

15. Принцип единства кассы – зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех пассивных выплат с единого счета бюджета за исключением операций по исполнению бюджетов за пределами соответствующей территории.

Бюджетная классификация – группировка доходов и расходов, источников финансирования дефицитов бюджета, используемая для составления бюджетной отчетности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов, бюджетной системы РФ. Она представляет собой группировку доходов и расходов по однородным признакам, расположенным и зашифрованным в установленном порядке путем присвоения соответствующих кодов.