Индикативное планирование: сущность и формы

Планирование - способ регулирования экономических процессов на уровне народного хозяйства, отрасли, предприятия, территориальной единицы.

Планирование проходит 4 этапа:

1. Разработка общих целей.

2. Определение конкретных целей на определенный период времени.

3. Определение путей и средств достижения целей.

4. Контроль за реализацией поставленных целей посредством сравнения плановых показателей с фактическими Индикативное планирование -означает метод регулирования развития экономических процессов посредством различных стимулов со стороны государства тем экономическим субъектам, которые действуют согласно рекомендациям государственных органов

Индикативное планирование используется в новых индустриальных странах Восточной Азии - Тайване, Малайзии, Сингапуре и др.

Отношение российской науки. Наука в основном одобряет использование в нашей стране индикативного планирования, которое характеризуется как важнейший фактор государственного регулирования экономики и экономического роста.

Отношение власти к планированию в России. Отношение исполнительной власти к планированию - негативное, о чем свидетельствуют следующие факты:

Первый. В соответствии с Федеральным законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития России» президент обязан обеспечить разработку концепции социально-экономического развития страны и направлять материалы этой концепции в Федеральное собрание РФ. Однако за прошедшие десять лет концепция ни разу не рассматривалась в Федеральном собрании РФ, а потому и не могла затем превратиться в важнейшие характеристики социально-экономического развития страны.

Второй. Некоторое время тому назад предлагалось ввести в нашей стране индикативное планирование государственной экономики. Более того, Государственная дума в трех чтениях приняла Федеральный закон, предлагавший заменить прогнозы социально-экономического развития на год разработкой годовых индикативных планов, утверждаемых Федеральным законом. В этом законе предусматривалось усиление роли и повышение значения Федерального собрания в определении стратегии социально-экономического развития страны, а также увеличение долгосрочных планов с 10 до 15 и даже до 20 лет. Предполагалось образовать научный совет по прогнозированию. Однако президентом В. В. Путиным этот закон был отклонен.

Третий. В России нет специального государственного органа, который бы разрабатывал стратегию планирования социально-экономического развития страны.

Негативные последствия недооценки системы планирования наглядно проявляются в образовании России. Отсутствует планирование подготовки кадров.

Важнейшей составной частью планирования народного хозяйства является планирование научно-технического прогресса. В развитии фундаментальных наук необходимо сосредоточить особое внимание на наиболее актуальных направлениях посредством разработок долгосрочных планов развития науки, техники и технологии. В настоящее время для нашей страны приоритетным направлением являются инновации и модернизация, ибо на их основе может эффективно развиваться экономика.

Заявления о переходе от сырьевого экономического роста к инновационному пути социально-экономического развития делались неоднократно. Но Россия продолжает оставаться сырьевым придатком мировой экономики.

Восстановление планирования в нашей стране чрезвычайно актуально. Стоят задачи по совершенствованию социально-экономической системы с точки зрения социализации экономики и общества.

Социализация (от лат. socialis - общественный) экономики означает переориентацию производства; ключевой элемент всемирного процесса, который находит свое выражение в росте доходов населения, повышении национального благосостояния, сокращении социальной дифференциации, снижении доли бедных людей, нарастании расходов на социальные потребности, диверсификации собственности идр.

Социализация экономики предполагает изменение вектора социально-экономического развития от интересов государства к интересам человека.

Обеспечить социальные гарантии наше государство сейчас, пожалуй, не в состоянии в достаточной мере, поскольку государственный сектор составляет лишь десятую часть экономики страны. Поэтому необходимо провести социализацию земли. Это позволит повысить долю государственного сектора в экономике страны и увеличить его доходы, часть которых можно использовать на социальные потребности населения.