86. Валютная система и валютный контроль в экономике Беларуси

Национальная валютная система — составная часть денеж­ной системы страны. Ее основой является установленная зако­ном денежная единица государства, которая при использова­нии в международных экономических отношениях становится валютой.

Валюта — национальная денежная единица, участвующая в международных торговых и финансовых операциях на зако­нодательно закрепленной основе.

Валютный курс — это цена денежной единицы одной страны, выраженная в де­нежных единицах других стран или в международных валют­ных единицах. Валютный курс оказывает большое влияние на многие макроэкономические процессы, происходящие в обще­стве.

Установление курса национальной денежной единицы в иностранной валюте в данный момент времени называется ва­лютной котировкой.

Валютные режимы. В соответствии с действующей класси­фикацией МВФ выделяют восемь валютных режимов: отсут­ствие собственного платежного средства, валютное управление, обычная привязка курса, привязка курса в рам­ках коридора, ползущая привязка, ползущий коридор, уп­равляемое плавание, свободное плавание.

Цель валютных интервенций (операций на валютном рын­ке) центральных банков — противодействовать снижению кур­са национальной валюты или, наоборот, его повышению. Одна­ко следует отметить, что валютные интервенции могут быть эф­фективным инструментом воздействия

на валютные курсы в краткосрочном плане. Наиболее эффективны валютные интер­венции, сопровождающиеся соответствующими мероприятия­ми в области общеэкономической политики государства.

Методы регулирования валютного курса могут быть направ­лены как на девальвацию — снижение курса валюты, так и на ревальвацию — повышение курса валюты. Это зависит от эко­номической ситуации в стране и цели, которую на данный мо­мент ставит перед собой правительство. Оно может попытаться увеличить совокупный спрос за счет экспортных возможностей, опираясь на девальвацию валюты, или ограничить его с по­мощью ревальвации.

Валютный контроль является составной частью валютного регулирования в зарубежных странах, охватывает деятель­ность как банков, так и небанковских институтов. В различных странах применяются разные меры валютного контроля: лими­тирование сроков по операциям «лидз энд лэгс», запрещение или наличие предварительного разрешения национальных ва­лютных органов на открытие счета в иностранной валюте в дан­ной стране и за ее пределами; внесение беспроцентного импорт­ного депозита в уполномоченный банк и др.

Большинство стран имеют ограничения по внешнеэкономи­ческим операциям с собственной валютой, т.е. валюты являют­ся частично обратимыми. К неконвертируемым относятся ва­люты стран, применяющих жесткие запреты и ограничения по ввозу и вывозу, обмену, продажам и покупкам национальной и иностранной валют, а также валюты большинства развиваю­щихся стран.

87. Особенности проведения валютной политики в Республике Беларусь

Валютная политика страны определяется как совокуп­ность мер воздействия на сферу валютных отношений в инте­ресах достижения стратегических и тактических целей государства.

Основными направлениями валютной политики являются:

• укрепление национальной валюты;

• укрепление валютно-финансового механизма;

• повышение платежеспособности и кредитоспособности страны;

• привлечение на выгодных для страны условиях иностран­ных инвестиций;

• противодействие нежелательному вывозу за границу оте­чественного и иностранного капиталов.

К основным мерам текущей валютной политики относятся: дисконтная политика, девизная политика, изменения валютно­го курса (девальвация и ревальвация), валютные ограничения, диверсификация валютных резервов, получение и предоставле­ние валютных кредитов и субсидий для компенсации возника­ющих разрывов в международных платежах.

Курсовое регулирование включает две составляющие: ва­лютный режим и курсовой контроль. Валютный режим — это комплекс экономических методов, используемых при выборе и установлении обменного курса национальной валюты к базовой валюте. Курсовой контроль представляет собой совокупность административных методов регулирования, обеспечивающих краткосрочную стабилизацию курса обмена национальной ва­люты, а также поступлений иностранной валюты в страну и по­полнение государственных золотовалютных резервов.

В соответствии с положениями указанных документов ос­новными направлениями валютного контроля являются:

• определение соответствия проводимых валютных опера­ций валютному законодательству;

• обеспечение контроля за перемещением иностранной ва­люты и иных валютных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь;

• предотвращение легализации доходов, полученных неза­конным путем;

• проверка полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям;

• анализ данных учета, отчетности и информации по валют­ным операциям.

Органами валютного контроля в Республике Беларусь явля­ются Совет Министров, Национальный банк, Комитет государ­ственного контроля, Государственный таможенный комитет.

Совершенствуются контроль за соблюдением банками зако­нодательства, регулирующего операции с иностранной валю­той, и нормативно-правовая база таможенно-банковского кон­троля за движением экспортной выручки. В настоящее время уточнены признаки контроля валютных операций, дополнен перечень государств и территорий, где расположены оффшор­ные зоны, установлен порядок составления и представления банками отчетности о некоторых валютных операциях.

Однако решены не все вопросы. Слабым звеном в системе ва­лютного контроля остается механизм оценки товаров при эк­спорте, который не закрывает все пути для вывоза продукции по демпинговым или фиктивно низким ценам.