6. Итоги и противоречия экономического развития

Велась разработка проекта генерального хозяйственного плана СССР на 1946 – 1965 гг., выполнение которого должно было означать вступление Советского Союза в коммунизм. Руководил этой работой заместитель председателя правительства СССР (Сталина) Н.Вознесенский. Но она не была завершена (в 1948 г. план был отправлен в архив). А с августа 1949 г. против Вознесенского стали выдвигать обвинения в фальсификации материалов госплана Он был арестован, а в к. 1950 г. казнен (по результатам Ленинградского дела). КАПЕЦ

В послевоенные годы Советскому Союзу удалось добить немалых успехов в развитии экономики и перевооружения армии. Но Сталину эти показатели казались недостаточными. Он считал, что необходимо подстегнуть темпы экономического и военного развития. Были определены новые показатели для основных отраслей промышленности. Это создавало напряженность в экономике и замедляло повышение низкого уровня жизни населения. В 1950 г. было официально объявлено, что пятилетний план выполнен досрочно. Но не говорилось, что в эти показатели были включены репарации, о принудительном труде людей системы ГУЛАГа. Нужно отметить, что односторонний сдвиг в пользу тяжелой промышленности создавал дисбаланс в развитии экономики. В тяжелых условиях проходило восстановление хозяйства, ограничивались возможности повышения материального благосостояния народа.

Экономические реформы 1950-х – середины 1960-х

1. Необходимость преобразований: кризис с/х, сруктурные перекосы в промышленности, материальное и правовое положение населения в городе и деревне

Сельское хозяйство развивалось очень медленно. В 1952 г. сбор зерна не достиг уровня 1940 г., урожайность в начале 50-х гг. была низкой. Поголовье крупного рогатого скота было ниже, чем в 1916 г., а население выросло на 30-40 млн. человек. После смены политического руководства страны одной из самых главных задач оставалось решение продовольственной проблемы и вывод сельского хозяйства из глубокого и затяжного кризиса. В области сельского хозяйства было предложено считать главной задачей повышение урожайности (интенсификацию производства) и включения фактора личной заинтересованности колхозников. До 70% всех рабочих были заняты в тяжелой индустрии, доля производства средств производства также достигла 70% . Поэтому Маленков предложил перенести центр тяжести на развитие легкой и пищевой промышленности. По его мнению, это могло за 2-3 года обеспечить значительное улучшение снабжения населения товарами первой необходимости.

2. Изменение подходов к руководству с/х

Была попытка перейти от административных к экономическим методам хозяйствования на селе. В 1957 г. предпринимается попытка реформирования управления народным хозяйством.

Новый курс во внутренней политике, провозглашенный в августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР, предполагал повернуть экономику «лицом к человеку», повысив благосостояние народа через ускорение производства предметов потребления и подъем сельского хозяйства. Основы новой аграрной политики были утверждены на сентябрьском (1953) пленуме ЦК КПСС. Основными причинами отставания деревни были названы материальная незаинтересованность колхозников в результатах своего труда, низкий уровень его механизации, отсутствие толкового руководства колхозами, совхозами и МТС. Было решено ослабить государственное давление на работников сельского хозяйства. Был снижен сельскохозяйственный налог в 2,5 раза, списаны недоимки за прошлые годы, увеличены размеры личных подсобных хозяйств колхозников и приусадебных участков рабочих, служащих в городах и поселках. Были снижены нормы обязательных поставок государству продукции животноводства, увеличены закупочные цены на продукцию колхозов и совхозов (в 3 раза), расширены возможности развития колхозных рынков. Увеличились государственные ассигнования на развитие аграрного сектора. Увеличился поток тракторов, комбайнов, автомашин в село. Также увеличился поток специалистов-аграрников. Отменена практика проведения с/х. работ по указанию «сверху». Расширенное государством право увеличивать личные подсобные хозяйства, держать там спицу, скот улучшило материальное положение не только крестьян, но и горожан.

Три “сверхпрограммы”: освоение целины, повсеместное внедрение кукурузы, программа по животноводству:

Освоение целины. На Пленуме ЦК в феврале-марте 1954 г. была принята программа поднятии целинных и залежных земель, в том же году началось массовое освоение целины (районы Сибири, Алтая, Заволжья, Казахстана и пр.). Первыми туда были отправлены заключенные из лагерей, а также по комсомольским путевкам отряды молодежи. На целинных землях стали создавать совхозы. За 3 первых целинных года (53-56) было освоено 32 млн. га новых земель и значительно увеличить валовой сбор зерна. В 56-58 гг. целина обеспечивала стране заготовку каждой второй, а потом и каждой четвертой тонны хлеба. Из-за ветровой эрозии почв в 60-е гг. часть освоенных земель пришлось перевести в пастбища.

Внедрение кукурузы. Гораздо меньший эффект дала попытка ускорить разрешение продовольственной проблемы путем повсеместного посева кукурузы. В январе 1956 г. ЦК КПСС постановил считать распространение кукурузы – важнейшей партийной задачей. Под расширение посевов кукурузы планировалось и развитие животноводства. Темпы прироста крупного рогатого скота намечалось поднять втрое, были разработаны высокие нормы содержания скота на 100 га земли. После визита Хрущева в Америку (1959) в стране началась настоящая кукурузная лихорадка. К 1963 г. площади под кукурузы были увеличены до 37 млн. га. Но при этом сокращение посевов пшеницы и ржи привело к общему снижению сбора зерновых.

Шло «соревнование» с США по производству мяса и молока на душу населения. Желание скорее догнать Америку вело не только к росту производства, но и к созданию видимости успехов. Мясо скупалось у населения, школьники выращивали кроликов, в колхозах и совхозах забивали даже молочный скот. В 1959 г. рост закупок мяса составлял 36%.

Реорганизация МТС.

В соответствии с постановлением февральского (1958) пленума ЦК КПСС была осуществлена реорганизация машинно-тракторных (МТС) в ремонтно-тракторные станции. Технику продавали колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит материальную базу колхозов и ликвидирует двоевластие на земле (колхозов и МТС), разбудит инициативу колхозников. Но для многих слабых колхозов расходы на приобретение техники были непосильными. Ремонтная база в сельском хозяйстве оказалась подорванной, значительная часть механизаторов и специалистов МТС не захотели превращаться в колхозников и отправились в города.