Билет 4

1. Понятие, сущность, виды конституций. Особенности структуры зарубежных конституций.

Конституция– особый юридический политико-правовой документ, имеющий высшую юридическую силу, устанавливающий и регулирующий основы отношений между человеком и обществом с одной стороны, и государством с другой стороны, а так же основы организации самого гос-ва.

Представители разных юридических школ по – разному определяют сущность конституции: Школа естественного права – общественный договор, Нормативисты – высшая, основная норма, Марксизм-ленинизм – продукт классовой борьбы и закрепление его результатов

Различают юридическую и социальную сущность конституции:

Юридическая сущность состоит в признаках конституции:

1. основа текущего законодательства, носит учредительный характер

2. высшая юридическая сила,

3. прямое действие

4. особый порядок её принятия, изменения и защиты - стабильность

5. особый объект регулирования

Однако нужно знать, что особенности каждой конституции определяются страной (Высшая юр.сила не всегда безусловна: в мусульманских странах над Конституцией стоит Коран. Стабильность тоже не всегда безусловна: в Таиланде с 30х годов сменилось 15 конституций, в Венесуэле – более 30)

Социальная сущность заключается в том, что она выражает идеи и интересы определенной социальной общности, которая экономически, политически и духовно доминирует в обществе данной страны.

Она закрепляет соотношение социальных сил и политических группировок, которые обязаны соблюдать Конституцию.

В тоталитарных государствах конституция закрепляет господство определенных слоев населения.

Термин конституция употребляется в материальном (фактическом) и формальном (юридическом) смысле.

Конституция в материальном (фактическом) смысле - представляет собой писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые прежде всего провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения

В формальном (юридическом) смысле – нормативный акт, основной закон, принимаемый и изменяемый в особом порядке, имеющий высшую юридическую силу и особый объект регулирования.

Признаки конституции:

1. Конституция – основной закон государства.

2. Конституция обладает высшей юридической силой.

3. Принятие и изменение конституции осуществляется в особом, усложненном порядке.

4. Конституция имеет особый объект регулирования – круг общественных отношений: устройство гос. власти, его территориальная организация, перечень прав и свобод человека и гражданина, основы соц-экономической и политической систем, духовная жизнь общества и т.д.

Виды конституций.

1. По форме правления: монархические (Норвегия 1814) и республиканские (Мексика 1917, США 1787)

2. По форме территориального устройства: унитарные (Япония 1947) и федеративные (США).

3. По способу выражения: писаные и неписаные (Великобритания, Новая Зеландия).

   1. Писанные

      1. Консолидированные – представленные в виде одного акта

      2. Неконсолидированные – состоящие из нескольких актов

         • Конституции, состоящие из нескольких актов, ни один из которых не выделяется

         • Конституции, в состав которых входит акт – «конституция», и ряд других актов, имеющих конституционное значение

   2. Неписаные – совокупность различных законов, судебных прецедентов и конституционных обычаев. Они закрепляют организацию гос власти и основные права граждан, однако формально не провозглашаются в качестве основного закона. Таким образом, понятие вовсе не означает, что ни одна конституционная норма не зафиксирована на бумаге. Классический пример – Конституция Великобритании.

4. По времени действия: постоянные (в них не установлен срок действия. Франция, Мексика), и временные (Египет58, Судан64, Катар72)

5. По порядку принятия: Народные (принимаются народом на референдуме или специальным органом от имени народа. США), Дарованные или октроированные (монарх дарует своим подданным, метрополии бывшим колониям. Марокко 1911, Монако 1962 и метр.-кипр 60) и принятые представительным органом.

6. По способам внесения дополнений и изменений: Гибкие – изменяются в том же порядке, что и другие законы (Гана 1960), Жесткие – порядок изменения усложнен (квал. большинство) (США. Дания, Испания) и Смешанные (Индия 1950).

Жесткие конституции, например в Дании, изменяются примерно по следующей схеме: голосование депутатов, назначение референдума (выборов), всенародное голосование