- •Общее понятие управления. Упр-ие как социальное явление, виды соц. Управления.
- •Предмет и метод административно-прав-ого регул-ия.
- •Место админ. Права в прав-й системе рб.
- •Система админ. Права.
- •Понятие административно-прав. Норм, их структура, виды, основания классификации.
- •Действие административно-прав. Норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Реализация административно-прав. Норм. Способы реализации.
- •Понятие и особенности административно-прав. Отнош-й.
- •Источники админ. Права. Факторы, определяющие их множественность и разнообразие.
- •Понятие и виды субъектов админ. Права.
- •Понятие и основы прав-ого статуса органа исполн. Власти.
- •Система органов исполн. Власти, организационные и прав. Основы ее построения.
- •Организационная структура и штаты органов исполн. Власти.
- •Административно-прав-й статус Президента рб и его администрации. Взаимоотнош-я Президента рб с органами исполн. Власти.
- •СовМин рб: компетенция, структура, формы деят-и. Взаимоотнош-я Совета Министров с другими гос.И органами.
- •Министерства, гос. Комитеты и другие центральные органы управления, порядок образования их прав-й статус. Прав-й статус министра.
- •Местные органы исполн. Власти.
- •Предприятия и учреждения как субъекты админ. Права.
- •Понятие и принципы гос. Службы. Правовое регул-ие гос. Службы.
- •Понятие гос. Служащего и основы его прав-ого положения.
- •Классификация гос. Служащих.
- •Комплектование должностей и прохождение службы гос.И служащими.
- •Прекращение государственно-служебных отнош-й.
- •Меры поощрения и отв-сти гос. Служащих.
- •Основы административно-прав-ого статуса общественных объединений.
- •Прав-й статус политич. Партий.
- •Законодательные основы прав-ого положения религиозных организаций.
- •Основы административно-прав-ого статуса граждан.
- •Админ-ая правосубъектность граждан.
- •Основные права и обяз-и граждан в сфере гос. Управления.
- •Основные виды обращений граждан и порядок их рассмотрения в гос. Органах.
- •Административно-прав-й статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие форм управленч. Деят-и.
- •Классификация прав. Форм управленч. Деят-и.
- •Понятие и юрид. Значение прав. Актов управления.
- •Виды актов управления, их соотношение.
- •Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.
- •Действие актов управления.
- •Понятие и виды методов управления.
- •Сущность админ. Принуждения.
- •Административно-предупредительные меры.
- •Понятие и виды мер пресечения.
- •Админ. Задержание.
- •Понятие и основные черты админ. Отв-сти, ее отличие от других видов юрид. Отв-сти.
- •Понятие и признаки админ. Правонарушения.
- •Состав админ. Правонарушения.
- •Обстоятельства, исключающие административную отв-сть. Возм-ть освобождения от админ. Отв-сти.
- •Понятие и система админ. Взысканий. Основные и дополнительные взыскания, их сочетание.
- •Предупреждение и депортация как Админ. Взыскания.
- •Админ. Штрафы: их размеры, порядок уплаты.
- •Лишение спец. Права и лишение права заниматься опред. Деят-ю.
- •Конфискация и взыскание стоимости предмета админ. Правонарушения.
- •Исправит. Работы в админ. Праве.
- •Админ. Арест.
- •Общие правила наложения взысканий за Админ. Правонарушения.
- •Обстоятельства, смягчающие и отягчающие отв-сть.
- •Сроки давности в админ. Праве.
- •Виды админ. Правонарушений, основания классификации.
- •Понятие и основные признаки дисциплинарного принуждения. Дисциплинарная отв-сть по админ.У праву.
- •Материальная отв-сть по админ.У праву.
- •Админ. Процесс: сущность, виды, принципы.
- •Понятие и задачи производства по делам об админ. Правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство.
- •Принципы производства по делам об админ. Правонарушениях.
- •Доказ-ва в производстве по делам об админ. Правонарушениях.
- •Участники производства по делам об админ. Правонарушениях. Их прав-й статус.
- •Система органов, уполномоченных рассматривать дела об админ. Правонарушениях.
- •Возбуждение дела об админ. Правонарушении, протокол об админ. Правонарушении, его процессуальное значение.
- •Рассмотрение дела об админ. Правонарушении как стадия производства.
- •Вынесение постановления об админ. Правонарушении, его содержание, виды постановлений.
- •Обжалование и опротестование постановления по делу об админ. Правонарушении. Последствия обжалования и опротестования.
- •Исполнение постановлений о наложении админ. Взысканий, общие положения.
- •Админ. Правонарушения в таможенном деле.
- •Способы обесп-я законности в сфере исполн. Власти.
- •Контрольные полномочия Президента рб.
- •Контроль органов законодат. (представительной) власти.
- •Контроль органов исполн. Власти.
- •Контроль органов суд. Власти.
- •Общий надзор прокуратуры за деят-ю аппарата гос. Управления, формы и методы общенадзорной деят-и. Формы реагирования прокурора на нарушения законности в области гос. Управления.
- •Админ. Надзор в сфере гос. Управления.
- •Необходимость и сущность гос. Управления экономикой.
- •Понятие, содержание и прав. Основы управления социально-культурным строительством.
- •Административно-прав. Основы управления в области обороны, внутр. Дел и гос. Безопасности.
Основы административно-прав-ого статуса общественных объединений.
Под обществ. объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе обществ. объединения. Право граждан на объединение предусмотрено ст.36 Конституции РБ, Гражданским кодексом РБ, спец.и законами об отдельных видах общественных объединений и др. Добровольность формирования - важнейший признак обществ. объединения. При этом граждане имеют право создавать по своему выбору обществ. объединения без предварительного разрешения гос. органов, а также право вступать в такие объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Членами обществ. объединения могут быть как физич., так и юрид. лица - обществ. объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения оформляется индивидуальными заявлениями или документами. Общественное объединение действует от своего имени. Права предоставляются и обяз-и возлагаются не на конкретных лиц, а в целом на объединение. Поэтому изменения в персональном составе обществ. объединения не влияют на его правовое положение.
Основными видами общественных объединений являются политич. партии; массовые движения; проф. союзы; женские, молодежные, ветеранские орг-ции; орг-ции инвалидов; научные, технические и иные добровольные общества, творческие союзы; землячества; ассоциации. К ним отнесены различные по целям, принципам орг-ции, сферам функц-ния и составу участников обществ. формирования. Целями создания общественных объединений могут являться: реализация и защита гражданских, политич., экономич., соц. и культурных прав и свобод, удовлетворение проф. и любительских интересов, развития научно-технического и художественного творчества, охрана здоровья населения и окружающей среды и др. Обществ. объединения создаются по инициативе не менее 10 граждан РБ, достигших 18-летнего возраста.
Закон закрепляет право общественных объединений участвовать в формировании органов гос. власти, участвовать в выработке их решений, представлять и защищать законные интересы своих членов (участников) в гос. и общественных органах. Устав обществ. объединения подлежит гос. регистрации. Ликвидация обществ. объединения осуществляется либо по решению съезда (конференции) или общего собрания, либо в судебном порядке. Ликвидация обществ. объединения по решению суда означает запрет на его деят-ть независимо от факта его гос. регистрации.
Прав-й статус политич. Партий.
Политич. партией явл. независимое, образованное на основе индивидуального добровольного членства объединение граждан, действующее в рамках Конституции и законов РБ, содействующее выявлению и выражению политич. воли граждан и участвующее в выборах. Политич. партии действуют на основе принципов: свободы ассоциаций, демократизма, самоуправления законности, гласности и равноправия всех политич. партий. Порядок орг-ции и деят-и политич. партий регламентируется Конституцией РБ и Законом РБ «О политич. партиях». В качестве учредителей политич. партий имеют право выступать граждане РБ, достигшие 18-летнего возраста, обладающие избирательным правом, не ограниченные судом в дееспособности и не находящиеся в местах лишения свободы. Для создания и деят-и политич. партии необходимо не менее 1000 учредителей (членов) от большинства областей РБ и г. Минска. Органом гос. власти и управления запрещается вмешиваться во внутренние дела политич. партий либо препятствовать их деят-и, если она осуществляется в соотв. с законом и их уставами.
Ликвидация политич. партии, союза осуществляется либо по решению высшего органа политич. партии, союза, либо по решению Верховного суда РБ по заявлению Министерства юстиции или прокуратуры РБ.
Проф. союз – добровольная орг-ция, объединяющая граждан, в том числе обучающихся в высших, средних и специальных профессионально-технических учебных заведениях, связанных общими интересами по роду деят-и как в производственной, так и в непроизводственных сферах, для защиты трудовых, социально-экономич. прав и интересов. Порядок орг-ции и деят-и профсоюзов регламентируется Законом РБ от 22 апреля 1992 г. «О проф. союзах». Профсоюзы не зависят в своей деят-и от органов исполн. власти и хозяйственных органов, общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны. Запрещается всякое вмешательство в их деят-ть, способное ограничить права профсоюзов или воспрепятствовать их осущ-ию. При этом профсоюзы находятся под защитой гос-ва. Для создания и деят-и республ. проф. союза необходимо не менее 500 учредителей от большинства областей РБ и г. Минска, территориального проф. союза – не менее 500 учредителей от большинства административно-территориальных и территориальных единиц соотв. территории, проф. союза на предприятия, в учреждении, орг-ции и иных местах работы (учебы) – не менее 10 % работающих (обучающихся) от их общего числа на предприятии, в учреждении, орг-ции, но не менее 10 человек. Прекращение деят-и профсоюзов возможно только в судебном порядке.