ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)
ФАКУЛЬТЕТ «ПОДГОТОВКИ АВИАЦИОННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ»
КАФЕДРА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
«УТВЕРЖДАЮ»
Заведующий кафедрой ОАБ
профессор В.М.Ильин
« » 2011г.
Доцент Вербицкий Ю.А.
ЛЕКЦИЯ
по учебной дисциплине
«Организация досмотра»
Тема 5. Процедура досмотра пассажиров, ручной клади, членов экипажа и сотрудников аэропорта.
Лекция 5.1. Организация досмотра пассажиров и ручной клади.
Обсуждено на заседании кафедры ОАБ
Протокол № от « « 2011г.
Ульяновск 2011
Учебные вопросы:
Введение
1. Задачи досмотра пассажиров, ручной клади и его организация.
2. Типовая схема пункта досмотра.
Заключение
Литература.
1.Авиационная безопасность: учеб. пособие: в 2 ч. Ч.1А.В. Дормидонтов, С.И. Краснов, Н.В. Павлов; под общей редакцией С.И. Краснова, - Ульяновск: УВАУ ГА(И), 2009. _ 192с.
2.Авиационная безопасность: Учеб. пособие: под общ. ред. Ю.М. Волынского-Басманова, - 2-е издю, перераб. и доп. – М.: - М.: НУЦ «АБИНТЕХ», 2005. – 800 с., ил.
Учебно-материальное обеспечение.
1. Наглядные пособия.
2. Технические средства обучения.
4. Приложения.
Введение.
Организация досмотра пассажиров и их ручной клади на воздушном транспорте, а также процедура его проведения, является одной из важнейших частей системы обеспечения авиационной безопасности.
В теме №3, были рассмотрены несколько систем проведения досмотра в аэропорту. Цель данной лекции изучить типовую схему пункта досмотра, на котором проводится досмотр пассажиров и ручной клади.
1. Задачи досмотра пассажиров, ручной клади и его организация.
Досмотр всех пассажиров и их ручной клади признаётся одним из основных элементов в общем комплексе мер защиты, за принятие которых выступает ИКАО. На это обращается особое внимание в многочисленных резолюциях Ассамблеи, решениях Совета, технических документах, а также в нормативных документах РФ.
Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров (далее - Правила) разработаны на основании:
- Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (далее - Воздушный кодекс);
- Положения о федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 897;
- Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам», утвержденных приказом Минтранса России от 28 ноября 2005 г. N 142;
- Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров (Пр. МТ №104 от 25. 07. 2007г.)
- Стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров устанавливают порядок осуществления досмотров пассажиров и в том числе вещей, находящихся при них. Эти Правила обязательны для исполнения сотрудниками службы авиационной безопасности аэропорта, авиационного предприятия, эксплуатанта (далее - служба авиационной безопасности) и сотрудниками органа внутренних дел на транспорте, участвующими в проведении предполетного и послеполетного досмотров, администрациями аэропортов, авиационных предприятий, эксплуатантов, пассажирами, а также иными лицами, осуществляющими свою деятельность на территориях аэропортов.
Цели досмотра:
- предотвращение доставки на борт воздушного судна взрывчатых, пожароопасных, ядовитых и радиационных веществ и устройств, оружия и других опасных предметов и веществ.
- обеспечение авиационной безопасности, охраны жизни и здоровья пассажиров, членов экипажей воздушных судов и авиационного персонала гражданской авиации;
- предотвращение возможных попыток захвата (угона) воздушных судов и других актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации преступных элементов.
Таким образом, основной задачей проведения предполетного досмотра пассажиров и их ручной клади является своевременное выявление, предупреждение и пресечение попыток проникновения на борт воздушных судов лиц с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, легковоспламеняющимися, отравляющими, радиоактивными и другими опасными предметами и веществами, которые могут быть использованы для нанесения ущерба здоровью пассажиров, членов экипажа воздушного судна, создания угрозы безопасности полета воздушного судна или могут явиться причиной иного чрезвычайного (авиационного) происшествия, а также предотвращения незаконного провоза опасных предметов и веществ, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте по условиям авиационной безопасности, и иных предметов и веществ, запрещенных или ограниченных к свободному обороту на территории Российской Федерации.
Досмотр должен проводиться на всех рейсах международных, внутренних и местных воздушных линиях, выполняемых авиакомпаниями и эксплуатантами Российской Федерации, стран СНГ и других зарубежных стран.
В каждом аэропорту должны быть специальные помещения и технические средства для производства досмотра пассажиров и их ручной клади.
Организация досмотра пассажиров, ручной клади, определена Программой авиационной безопасности данного предприятия. Ответственность за проведение досмотра возлагается на руководителя авиапредприятия.
Досмотр проводится сотрудниками САБ аэропорта (авиационного предприятия, эксплуатанта), которые прошли специальную подготовку в сертифицированных по АБ учебных заведениях ГА по программам, утвержденным руководителем специально уполномоченного органа ГА по АБ.
Сотрудники САБ, прошедшие обучение, должны иметь свидетельство (удостоверение) установленного образца. Допуск к самостоятельный работе оформляется приказом по авиапредприятию.
Технологии (процедуры) досмотра для каждого аэропорта (авиационного предприятия) разрабатывается в соответствии с требованиями нормативных правовых документов и с учетом местных условий и особенностей производственно-хозяйственной деятельности авиапредприятия.
В аэровокзалах должны устраиваться специальные залы («стерильные зоны») для пассажиров, прошедших досмотр, в целях предотвращения контактов с лицами не прошедшими такого досмотра (в том числе и с работниками гражданской авиации, не имеющими отношения к обслуживанию таких досмотренных пассажиров). Должны быть приняты меры по исключению таких контактов при следовании пассажиров по перрону для посадки в воздушное судно.
Во всех аэровокзалах и агентствах, где продаются авиабилеты, до пассажиров должна доводиться информация об их правах и обязанностях, о целях и порядке производства досмотра, о запрещенных для провозки на пассажирском воздушном транспорте веществах и предметах и об ответственности за нарушение установленных правил.
Перечень веществ, предметов и устройств, запрещенных по условиям безопасности для перевозки пассажирским воздушным транспортом, устанавливается федеральными авиационными правилами.
В аэропортах и на аэродромах местных воздушных линий, где нет подразделений органов внутренних дел на воздушном транспорте, в случае поступления сведений о наличии у пассажира оружия, взрывного устройства или других предметов, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства, для досмотра привлекаются сотрудники территориальных органов внутренних дел.