- •1)Муниципальное право, как отрасль права, её предмет и метод.
- •2) Система муниципального права, его источники.
- •1. Институты муниципального права:
- •2. Нормы муниципального права:
- •3. Подотрасли муниципального права:
- •3) Характеристика местного самоуправления в России.
- •Полномочия местного самоуправления включают:
- •Понятие «муниципальное образование», его составные элементы, критерии определения территории муниципального образования.
- •Изменение границ и преобразование муниципальных образований.
- •Общая характеристика компетенции органов местного самоуправления. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления: принципы, формы.
- •Обращение граждан в органы местного самоуправления.
- •Понятие и классификация органов местного самоуправления.
- •Органы местного самоуправления
- •1. Выборные
- •2. Другие, фор-
- •1. Общей компетенции
- •2. Отраслевой
- •3.Межотрасле-
- •4. Специальной
- •1. Вопросы
- •2. Отдельные
- •1. В коллегиаль-
- •2. Единолично
- •1. Представитель-
- •2. Исполнитель-
- •Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •Понятие финансово-экономической основы местного самоуправления.
- •Муниципальная собственность, местный бюджет.
- •Бюджетный процесс: понятие, стадии.
Обращение граждан в органы местного самоуправления.
Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления, законом субъекта РФ устанавливается административная ответственность.
Наряду с предусмотренными ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, ФЗ РФ, законам субъектов РФ.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Понятие и классификация органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления как субъекты управления муниципальным хозяйством классифицируются [3] по следующим основаниям (см. рис. 9.):
- способу образования;
- объему и характеру компетенции;
- предметам ведения;
- способу принятия решений;
- типу исполняемых функций.
По способу образования органы местного самоуправления могут быть разделены на выборные и другие. Наличие выборных органов местного самоуправления обязательно, т.к. это один из основных принципов местного самоуправления. Другие создаются по мере необходимости и в свою очередь могут подразделяться на формируемые на добровольной основе
с последующим утверждением (например, комиссии представительного органа), на основе назначения (местная администрация), на основе кооптации1 по установленным нормам (комиссии при местной администрации: административная, жилищная и пр.) и т.п.
По объему и характеру компетенции различаются органы управления:
- общей компетенции;
- отраслевой компетенции;
- межотраслевой компетенции;
- специальной компетенции.
Органы местного самоуправления
По способу
образования
По объему и
характеру
компетенции
По предметам
ведения
По способу
принятия
решений
По типу
исполняемых
функций