6.3.2 Организационные основы моеи

Организационная основа МОЕИ составляет метрологическая служба страны

Метрологическая служба – служба, созданная в соответствии с законодательством для выполнения работ по ОЕИ и для осуществления метрологического контроля и надзора.

Различают государственную метрологическую службу, метрологическая служба органа государственного управления и метрологическую службу юридических лиц.

Государственная метрологическая служба (ГСМ) - метрологическая служба, выполняющая работы по обеспечению ЕИ в стране на межрегиональном и межотраслевом уровне и осуществляющая метрологический контроль и надзор.

Общее руководство ГМС осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росcтандарт). Координацию и контроль за деятельностью Федерального агентство по техническому регулированию и метрологии осуществляет Министерство промышленности и торговли

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает:

- правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;

• метрологические правила и нормы;

• порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений;

• перечень групп средств измерений, подлежащих поверке и порядок представления средств измерений на поверку и испытания, а так же устанавливает интервалы между поверками;

• порядок аккредитации и правила проведения калибровочных работ и выдачи сертификата о калибровке;

• порядок проведения государственного метрологического надзора.

На Росстандарт возложены функции:

• координации деятельности по обеспечению единства измерений;

• представления Правительству РФ предложений по единицам величин, допускаемых к применению;

• определения общих метрологических требований к СИ, методам и результатам измерений;

• государственного метрологический контроль и надзор;

• руководства деятельностью метрологических служб обеспечения единства измерений;

• участия в деятельности международных метрологических организаций;

• утверждения НД системы ГСИ, государственных эталонов;

• установления порядка аттестации методик выполнения измерений.

В состав ГМС входят:

- государственные метрологические институты;

- государственные научные метрологические центры;

- государственные региональные центры метрологии;

- служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);

- государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО);

- государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).

Основными задачами государственных метрологических институтов являются:

1) проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальных разработок и осуществление научно-технической деятельности в области обеспечения единства измерений;

2) разработка, совершенствование, содержание, сличение и применение государственных первичных эталонов единиц величин;

3) передача единиц величин от государственных первичных эталонов единиц величин;

4) участие в разработке проектов нормативных документов в области обеспечения единства измерений;

5) проведение обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений;

6) создание и ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем документов и сведений;

7) участие в международном сотрудничестве в области метрологии.

Государственные научные метрологические институты могут также выполнять иные работы и (или) оказывать иные услуги по обеспечению единства измерений.

В состав Государственной метрологической службы входят следующие национальные метрологические институты: ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» (ВНИИМС, г. Москва), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии имени Д.И. Менделеева» (ВНИИМ, г. С.-Петербург), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений» (ВНИИФТРИ, Московская обл.), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физических измерений» (ВНИИОФИ, г. Москва), ФГУП «Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии» (СНИИМ, г. Новосибирск), ФГУП «Уральский научно-исследовательский институт метрологии» (УНИИМ, г. Екатеринбург), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт расходометрии» (ВНИИР, г. Казань), а также Восточносибирский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВС ВНИИФТРИ, г. Иркутск) и «Дальстандарт» (г. Хабаровск), вошедшие в 2007 г. в состав ФГУП "ВНИИФТРИ".

Государственные научные метрологические центры несут ответственность за хранение, применение гос. эталонов, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений. Они являются хранителями государственных эталонов, ведут исследования в области теории измерений, принципов и методов высокоточных измерений, разработки научно-методических основ совершенствования российской системы измерений. Всего существует 7 гос. научных метрологических центров. Главным научным центром является ВНИИМС им. Менделеева в Санкт-Петербурге (10).

Органами Государственной метрологической службы являются государственные региональные центры метрологии (ЦСМ), расположенные по всей территории России. Крупнейшими из них являются ФГУ "Ростест-Москва" и ФГУ "Тест-С.-Петербург". Они ведут работы по поверке и калибровке средств измерений, осуществляют государственный метрологический контроль за обеспечением единства измерений.

Одной из основных задач ФГУ "Мурманский ЦСМ" является обеспечение единства измерений в соответствии с Законом РФ “Об обеспечении единства измерений”. Центр осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением метрологических правил и норм.

Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ) осуществляет научно-техническую и метрологическую деятельность по воспроизведению национальной шкалы времени и эталонных частот, по определению параметров вращения Земли, а также по обеспечению потребности государства в эталонных сигналах времени и частоты и в информации о параметрах вращения Земли.

Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО) занимается разработкой, испытанием и внедрением стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в целях обеспечения единства измерений на основе применения указанных стандартных образцов, а также по ведению соответствующих разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД) осуществляет деятельность по разработке, испытанию и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в целях обеспечения единства измерений на основе применения указанных стандартных образцов, а также по ведению соответствующих разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

Метрологическая служба органа государственного управления представляет собой систему, образуемую приказом его руководителя, и может включать: подразделение (службу) главного метролога в центральном аппарате; головные и базовые организации метрологической службы в отраслях; метрологические службы предприятий.

Основными функциями метрологические службы юридических лиц (метрологические службы предприятий, объединений, организаций) являются:

• разработка, согласование с территориальными органами метрологии и утверждение положения о метрологической службе или стандарта предприятия;

• проведение анализа состояния метрологического обеспечения производства;

• внедрение новой измерительной техники;

• проведение работ, связанных с автоматизацией производства и поверкой средств измерений;

• участие в анализе причин нарушения технологических режимов, брака продукции, связанных с неудовлетворительным состоянием средств измерений и неквалифицированным выполнением контрольно-измерительных операций;

• проведение аттестации рабочих мест, на которых используются средства измерения;

• представление на государственную поверку средств измерений, подлежащих обязательной государственной поверке,

• организация и проведение работ по ремонту средств измерений;

• предъявление руководителям всех подразделений предприятия предписаний об устранении выявленных нарушений метрологических правил, требований, норм, об изъятии из применения непригодных средств измерений, испытаний и контроля.

На крупных предприятиях предусматривается создание метрологических служб как самостоятельного структурного подразделения, возглавляемого главным метрологом предприятия. На мелких и средних предприятиях, в зависимости от особенностей производства, количества средств измерений, возможно назначение лишь ответственных лиц за метрологическое обеспечение производства, которые подчиняются главному инженеру предприятия.

Метрологическая служба работает в тесном контакте со службой главного механика, главного энергетика, главного технолога, с лабораторией предприятия. Главный технолог информирует метролога об изменениях технологического процесса, требующих дополнительного метрологического обеспечения. Работы по техническому обслуживанию, ремонту, монтажу средств измерений выполняют соответствующие бригады или техники. Учет, хранение средств измерений осуществляет ответственный за метрологическое обеспечение производства.