21. Преобразования эпохи царствования Александра I.

Александр I Павлович (1801 – 1825)

Сферы деятельности:

1. Государственно-административная

• Поощрение создания проектов реформ и их обсуждение в Негласном комитете

• Реорганизация системы органов высшего центрального управления

• Введение конституционных начал управления в Царстве Польском и Великом княжестве Финляндском

2. Социальная

• Издание указов, уменьшавших остроту крестьянского вопроса

• Прекращение раздачи государственных крестьян в частные руки

• Разработка проектов отмены крепостного права

• Организация массовых военных поселений (с 1816 г.)

• Введение либерального цензурного устава (1804 г.)

• Подавление восстания в Семеновском полку (1820 г.)

• Запрещение тайных обществ и масонских лож (1822 г.)

Первые внутриполитические мероприятия императора Александра 1

Цели:

Приобретение поддержки дворянства, укрепление своего авторитета и положения на троне

Меры:

1. Амнистия и возвращение лиц, репрессированных при Павле 1

2. Восстановление действия «Жалованных грамот» 1785 г дворянству и городам

3. Отмена распоряжений Павла 1, регламентировавших общественное поведение раздражавших дворянство

4. Отмена тайной экспедиции

5. Разрешение свободного въезда в Россию и выезда за границу

6. Разрешение торговли с Англией

7. Разрешение печатать в частных типографиях книги и журналы

8. Разрешение ввозить в Россию иностранные книги

Результаты:

• Укрепил сое положение и приобрел славу монарха-либерала

• Создал почву для возникновения надежд о проведении реформ государственного устройства

• Обеспечил возможность проведения преобразований в центральном управлении, просвещении и печати – для укрепления самодержавия

Проект реформы государственного устройства России М. М. Сперанского «Введение к уложению государственных законов» (1809 г.)

Цель реформы:

• Сохранить самодержавие

• Модернизировать государственное управление

• Предотвратить возможность революционных потрясений в России

• Положить начало конституционного процесса в России

Основные принципы:

• Верховенство власти самодержавного монарха

• Разделение законодательной, судебной, исполнительной ветвей власти

• Выборность распорядительных и исполнительных органов власти

• Ответственность исполнительной власти перед законом

• Независимость судебной власти, гласное судопроизводство и суд присяжных

Новые органы в системе высшего государственного управления:

• Государственная дума – представительный орган для обсуждения законопроектов и заслушивания отчетов министров

• Государственный совет. Состав назначает император – координирует действия законодательной, исполнительной, судебной ветвей власти

Судьба проекта и его автора

Отношение дворянства к проекту Сперанского выразил писатель и историк Карамзин в «Записке о древней и новой России»: «Реформы повредят России, так как они представляют угрозу для исконных устоев страны».

Александр 1 под нажимом консерваторов отправил автора проекта в ссылку в 1812 г. однако, учитывая административные способности Сперанского (в 1816 – 1820 гг – губернатор в Пензе и генерал-губернатор в Сибири), в 1821 г император вернул его в Петербург и ввел в состав Государственного совета.