19 Ноября 1864 г. Появился новый устав о гимназиях, который провозглашал равенство при поступлении всем сословиям. Но из-за высокой оплаты это было доступно только детям обеспеченных родителей.

Обращено было внимание и на женское образование. Уже в 60-х годах вместо прежних закрытых женских заведений стали устраивать открытые, с допущением девиц всех сословий, причем эти новые учреждения находились в ведомстве учреждений императрицы Марии. Подобные гимназии стало утверждать и Министерство народного просвещения. В 1870 г. 24 мая утверждено было новое Положение о женских гимназиях и прогимназиях Министерства народного просвещения. Потребность к высшему женскому образованию привела к учреждению педагогических курсов и высших женских курсов в Петербурге, Москве, Киеве, Казани и Одессе.

Реформы в области печати.

Глубокое и благотворное влияние на развитие общественного самосознания оказала также и реформа печати.

В 1857 году правительство поставило на очередь вопрос о пересмотре цензурного устава. После разрешения в 1858 году обсуждать в печати проблемы общественной жизни и деятельность правительства резко возросло количество периодических изданий (1860 год - 230) и наименований книг (1860 год -2 058).

Уже в 1862 г. главное управление цензуры было закрыто и часть его обязанностей возложено на Министерство внутренних дел, а другая - непосредственно на министра народного просвещения.

6 апреля 1865 г. были утверждены «Временные правила о печати», которые освобождали от предварительной цензуры оригинальные сочинения объемом не менее десяти, а переводные - не менее двадцати листов и некоторые периодические издания по усмотрению министра внутренних дел. Для периодических изданий дополнительно требовалось и внесение крупного денежного залога. От цензуры освобождались официальные и научные издания.

«Временные правила о печати» действовали практически без изменений в течение 40 лет.

22

Эпоха контрреформ Александра III.

Убийство Александра II положило конец конституционным намерениям. Проект Лорис-Меликова М.Т. был отвергнут. Вскоре он ушёл в отставку. Вслед за ним правительство покинули др.либеральные сановники эпохи Александра II: военный министр Милютин Д.А., министр финансов Абаза А.А. Новый царь Александр III взял курс на отказ от реформаторской политики отца, с которой он связывал рост революционного движения. Министром внутренних дел стал крайний реакционер Толстой Д.А. В 1881 было введено распоряжение, согласно которому любая местность могла объявляться на чрезвычайном положении. В этом случае власти имели право закрывать органы печати и учебные заведения, прекращать деятельность местного самоуправления, предавать жителей военному суду или ссылать их на пять лет без суда. Это распоряжение считалось временным, но возобновлялось каждые три года вплоть до падения царизма. В 27 АВ 1882 появились новые Временные правила о печати, усилившие карательную цензуру. В 18 ИН 1887 министр просвещения Делянов И. Д. издал циркуляр о кухаркиных детях, запретив принимать в гимназии детей прислуги, мелких лавочников и т.п. В н.1890-х контрреформы коснулись местного самоуправления. Судебная система также пострадала в результате контрреформ. С введением судебных уставов 1881 гласность судопроизводства по политическим делам была ограничена. Прекратилась и публикация отчётов по таким делам. Дела о насилии против должностных лиц изымались из ведения судов присяжных. С 1889 в каждом уезде создавалось четыре-пять земских участков и вводилась должность земского участкового начальника. Правительственная политика по крестьянскому вопросу оставалась противоречивой. 27 ДК 1881 появился закон об обязательном переводе на выкуп оставшихся временнообязанных, а выкупные платежи были понижены. В 1882 был учреждён Крестьянский поземельный банк, выдававший крестьянам кредит на покупку земли. С 1886 отменялась подушная подать. Все эти меры д.б. облегчить положение крестьянства. В то же время были значительно увеличены косвенные и прямые налоги. Правительство приложило немало усилий для поддержания патриархальных отношений в деревне. С этой целью оно максимально затруднило семейные разделы, запретило досрочный выкуп крестьянами земли и выделение из общины. Ограничивались переделы земли в общине, запрещалось закладывать крестьянские наделы и сдавать их в аренду вне своей общины. Т.о. правительство стремилось максимально поставить крестьянина под контроль: семьи, общины, земского начальника. В целом политика контрреформ предусматривала пересмотр и "исправление" результатов реформ 1860-1870-х Однако полностью осуществить программу контрреформ не удалось. Восстановление прежних порядков было уже совершенно невозможно.

23